基层治理的最后一公里连接着民心、系着民生。
近年来，南阳市宛城区深入贯彻以人民为中心的发展思想，围绕网格化治理这一基层善治的重要载体，进行了系统探索和创新实践，形成了一套行之有效的治理模式。
从组织体系看，宛城区的核心举措是强化党建引领。
该区深刻把握党建引领的核心要义，创新构建"区—街道—社区—网格"四级联动体系，与"社区（村）党组织—网格党小组—楼栋（片区）党小组—党员中心户"四级组织架构实现融合。
这一纵向贯通的组织结构，确保了党的领导力能够延伸到基层治理的每一个角落。
同时，该区推动3600余名在职党员实行"双报到"下沉网格，建立"网格长+专兼职网格员+党员志愿者"协同模式，让党的组织优势转化为实实在在的治理效能。
截至目前，全区已建立网格党小组1909个，1986个网格实现党组织全域覆盖，基本形成了"网格覆盖到哪里，党组织就延伸到哪里"的工作格局。
从治理机制看，宛城区的创新在于激发网格的内生动力。
该区遵循"规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理"的原则，从人口、地域、管理、资源四维度优化网格设置，配备专职网格员，构建了"网格员巡查—指挥中心调度—部门处置"的闭环机制。
更为重要的是，该区创新推进"多元力量进网格"机制，推动职能部门、社会组织主动"入网报到"，建立"网格议事会"制度，充分发挥群众的主体作用，让群众从被动的"围观者"转变为主动的"主事人"。
这种机制创新打破了传统治理中的信息孤岛，形成了纵横联动、各司其职的治理格局。
红泥湾镇常孟营村第八网格在接到村民反映道路未硬化问题后，通过启动"镇街吹哨、部门报到"机制，仅用一个月就完成了道路硬化工程，有效回应了群众关切。
今年7月以来，全区通过网格累计解决群众问题290余件，办结率达到100%，充分体现了这一机制的高效性。
从服务供给看，宛城区的重点是凸显网格治理的民生温度。
该区聚焦群众急难愁盼，推动公共服务资源向网格下沉，打造了"网格发现—站点响应—多元共治—居民评议"的服务闭环，构建"15分钟便民服务圈"。
通过建设规范化社区、日间照料中心、文化体育场地等基层设施，联动卫生服务中心开展健康讲座、免费体检等服务，实现了医疗资源的均衡布局。
仲景街道泥营社区打造的多功能联络站集成了健康守护、就业赋能等五大功能，既解决了老年人看病远的问题，也为20余名待业居民提供了就业培训机会。
该社区创新的"1+1+1"调解模式已化解邻里纠纷30余起、开展心理疏导80余人次。
明珠社区的免费体检、牛王庙社区的供水难题解决、鸭电社区的家庭矛盾化解等具体案例，生动诠释了"小事不出小区、大事不出网格、难事不出社区"这一基层治理新理念的实践价值。
从示范带动看，宛城区涌现了一批先进典型。
汉冶街道蓝天社区推行"连片治理"，成立红色物业联合党支部与联合物管会，党员带头解决无主管楼院难题，今年已推动3个老旧小区燃气入户、2个小区暖气改造，为500余户增设电动车充电设施，有效破解了群众多年的民生痛点。
仲景街道创新"135"网格服务体系，以"暖心敲门+蓝色守护"模式关爱"一老一小一困"群体，激活了邻里互助网络，形成了具有推广价值的工作经验。
基层治理的成效，最终要由群众的获得感、幸福感、安全感来检验。
以党建引领网格化治理，不是把工作“切得更细”，而是把责任链条压得更实、把服务触角伸得更远、把共治力量聚得更紧。
把民生痛点当作治理起点，把群众参与当作治理支点，才能在细微处见真章，在常态中积累信任，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供可复制、可持续的经验。