在新时代国有企业改革深化提升行动背景下，如何真正落实职工民主权利、激发企业发展内生动力，成为企业管理者必须回答的课题。大唐葫芦岛热力公司的实践表明，只有把制度安排做实、把日常运行做细，民主管理才能从“写在纸上”变成“落到实处”。 长期以来，部分企业民主管理存在走形式、参与停留在表层等现象。究其原因，既有传统管理惯性影响，也与反馈机制不畅、权益保障不到位等问题有关。该公司党委认为，要改变现状，关键在于建立系统、可执行的制度保障体系。 通过制定《厂务公开实施细则》，该公司在重大决策、人事任免、福利分配等关键事项上建立透明机制。数据显示，近三年职工代表提案年均增长23%，内容覆盖安全生产、技术创新、生活服务等，其中87%的合理化建议得到采纳并落地。这种更深度的参与，既优化了管理决策，也提升了职工对企业发展的认同。 在具体实践中，该公司形成了“三位一体”的工作模式：一是夯实制度基础，规范职代会运行，重大事项严格履行民主程序；二是拓宽参与渠道，在意见箱、座谈会等传统方式之外，依托数字化平台实现实时互动；三是做实监督闭环，建立职工代表巡视制度，围绕取暖费发放、劳保用品配备等关注事项开展专项督查。 值得一提的是，该公司把民主管理与民生改善同步推进。通过改建职工活动中心、实施EAP心理关爱计划等举措，让职工的获得感更可感可见。2022年职工满意度调查显示，职工对企业民主管理工作的认可度达94.6%，较改革前提升21个百分点。“权利保障—价值实现—情感认同”的正向循环，为企业持续发展增添了更稳定的动力。
让职工成为企业发展的“主角”，不在于多开几次会、增加几个渠道，而在于以制度为基础、以透明为前提、以落实为关键，让职工的知情权、参与权与企业治理同向发力；实践证明，民主管理越扎实，企业越能在共识中凝聚力量、在监督中提升效能、在关爱中激发活力。面向未来，持续把职工诉求转化为治理改进，把一线智慧转化为发展动能，才能为企业高质量发展夯实更稳固的根基。