问题:在外部环境复杂多变、全球产业链重构加速、新一轮科技革命与产业变革深入推进的背景下,城市产业发展面临“增长动能从何而来、竞争优势如何巩固、创新成果怎样转化”的共同课题。
对北京亦庄而言,作为首都先进制造业与战略性新兴产业重要承载区,需要在扩大经济规模的同时,提高产业体系的现代化水平,增强关键核心技术供给能力,推动产业链向高端化、智能化、绿色化迈进。
原因:亦庄阶段性成绩的取得,关键在于把创新作为第一动力、把产业链作为主战场、把改革作为突破口。
一方面,持续提升企业研发投入强度,推动创新资源向主导产业集聚,使技术突破具备更扎实的投入与平台支撑。
另一方面,坚持以链聚企、以企成群,通过龙头企业牵引与专精特新企业协同,形成从研发设计到测试验证、从中试放大到规模制造的衔接体系,减少创新“断点”。
同时,围绕土地、资金、审批监管等关键要素推进制度创新,提升资源配置效率,为企业在亦庄“落得下、长得大、走得远”创造更优环境。
影响:创新突破与集群效应叠加,正在推动亦庄产业能级整体跃升。
从关键核心技术看,围绕信息技术底座、智能驾驶、生命健康、机器人等领域,一批具有示范意义的成果加快涌现,体现了自主创新能力的增强与产业化能力的提升。
以产业生态看,亦庄在汽车与智能网联、新一代信息技术、生物医药、智能制造等赛道上形成较为完整的产业链条和应用场景,集聚效应持续放大,带动产业规模和质量同步提升。
以开放协同看,国际化创新资源与本土创新企业同向发力,跨国企业研发与生产布局叠加本土企业创新活力,推动创新要素双向流动,为区域产业升级提供更广阔的技术来源和市场空间。
整体来看,亦庄经济增量显著,产业结构持续优化,对首都实体经济支撑作用进一步增强。
对策:面向“十四五”后半程乃至更长周期,亦庄要巩固优势、补齐短板,关键在于“强创新、强链条、强改革、强服务”。
一是强化关键核心技术攻关与成果转化的贯通机制,围绕芯片底座、智能驾驶核心部件、生物医药原创靶点与关键工艺、机器人关键零部件与系统集成等方向,推动更多“从0到1”的突破转化为“从1到100”的产业能力。
二是持续完善产业链协同与场景牵引机制,发挥龙头企业带动作用,推动上下游、产学研、供需侧更深层次耦合,形成可复制、可推广的应用示范,提升新技术落地速度与规模效应。
三是以改革提升要素供给质量,在工业用地复合利用、弹性增容、综合监管、审批服务等方面进一步优化流程、降低制度性交易成本,同时强化金融体系对科技创新的长期支持,推动更多资金投向高成长、硬科技与制造业关键环节。
四是提升营商环境的可预期性与法治化水平,在政策供给上坚持精准施策、因业制宜,避免“一刀切”和“撒胡椒面”,让企业对投入周期、试验验证、产能扩张拥有稳定预期。
前景:从发展趋势看,现代化产业体系竞争将更加突出“技术制高点+产业链韧性+场景规模化”的综合能力。
亦庄在应用场景丰富、产业链条较全、政策工具箱较完善等方面具有先发优势,随着智能网联汽车、新一代信息技术、生物医药与机器人等产业加速迭代,区域有望进一步形成“创新在这里发生、成果在这里转化、产业在这里壮大”的良性循环。
未来一段时间,亦庄要在全球产业竞争中巩固比较优势,还需更注重提升原创能力、加强标准与规则参与、推动绿色低碳转型,持续增强产业体系的安全性、先进性与开放性,以更高水平的供给创造更高质量的需求。
北京亦庄的实践表明,高质量发展不是简单的规模扩张,而是创新要素的系统性重构。
在构建新发展格局的大背景下,这种以科技创新为内核、产业集群为载体、制度创新为保障的发展模式,正在书写新时代产业升级的范本。
其经验启示我们:唯有坚持创新驱动、系统谋划,才能在激烈的国际产业竞争中赢得主动、占据先机。