问题:当今世界变局加速演进,地缘冲突与经济分化相互叠加,国际制度与规则受到冲击,全球增长动能走弱,产业链供应链加快调整,经济安全议题升温。近期中东紧张局势的外溢效应显现,国际油价高位波动,能源安全风险再度凸显。多重因素叠加,使国际社会在贸易投资、金融稳定、能源转型与技术治理等领域面临更大压力。 原因:一是全球治理供给与现实需求存在落差,部分国家以单边措施和阵营对抗替代规则协商,削弱多边机制的权威与执行力。二是世界经济处于增长模式转换期,创新驱动、绿色发展和数字经济加速推进,但各国发展基础、制度能力与转型成本差异明显,“转型红利”与“转型阵痛”并存。三是供应链多元化与安全化趋势增强,传统以效率为核心的全球化模式正在重塑,区域经济合作在规则衔接、标准兼容与政策协同上面临现实挑战。四是能源地缘政治扰动与气候约束并行,转型速度与安全底线之间需要更精细的统筹平衡。 影响:不确定性上升的背景下,亚洲经济总体保持稳定增长,表现出较强抗压能力与内生动力,正在成为世界经济的重要“稳定器”和“动力源”。同时,亚洲的转型路径对全球产生示范效应:一上,数字化与绿色化加速融合,带动新能源、智能电网、储能与算力基础设施等加快布局,正改写“增长与低碳难以兼得”的传统叙事;另一上,亚洲更深度参与科技创新与部分规则议题,既带来新的市场空间,也对跨境数据流动、绿色标准与产业政策协调提出更高要求。若区域合作不足,壁垒与摩擦可能上升,金融与能源风险也可能沿贸易与资本渠道传导,影响复苏势头。 对策:与会共识认为,形势越复杂,越要以合作谋共赢。一要坚定维护多边主义,坚持以规则为基础的多边贸易体制,推动贸易投资自由化便利化,建设开放型世界经济,反对将经贸问题泛安全化、政治化。二要更好起到全球南方国家作用,围绕联合国2030年可持续发展议程加强发展合作,减贫、公共卫生、粮食安全、气候融资与能力建设等领域形成更可落地的合作方案。三要做强区域合作“硬联通”和“软联通”,推进基础设施互联互通,提升通关便利化、物流效率与跨境支付结算水平,打通合作堵点,降低制度性交易成本。四要提升区域一体化质量,强化政策协调与机制性合作,完善风险预警与应急协调,维护区域金融安全稳定,以法治化方式为跨境投资、争端解决与市场预期提供制度保障。五要推动区域合作框架对接协同,在《区域全面经济伙伴关系协定》带动效应逐步显现基础上,提高规则利用率,促进产业链协作与中小企业融入区域市场,并在条件成熟时稳妥推进扩容,增强制度包容性与辐射力;同时加强与亚太经合组织等平台的政策沟通,形成更大范围协同。六要坚持长期视角,将更多投资投向创新、人才与未来产业,推动绿色低碳技术、可再生能源与数字基础设施融合发展,以更高效率的清洁能源利用降低对化石能源价格波动的敏感度。面向能源安全新形势,应客观看待绿色产能供需关系,推动绿色产品与技术在更大范围内可及可用,提升全球绿色转型的确定性。 前景:多方认为,亚洲的“多元”体现在发展阶段、制度安排与产业结构各不相同,“一体”则强调在开放包容的规则框架下实现更高水平协同。未来一段时期,亚洲增长的关键在于以区域合作对冲外部冲击,以创新与绿色转型培育新动能,以机制对接提升政策一致性与市场可预期性。中国持续推进高质量发展、扩大高水平对外开放,将在稳定全球产业链供应链、促进技术创新扩散、拓展绿色合作空间诸上释放更强带动效应,为地区和世界提供更多确定性。作为高端对话平台,博鳌亚洲论坛凝聚共识、增进互信、推动务实合作上作用有望继续显现。
不确定性上升之际,更需要以规则凝聚共识、以合作创造增量、以创新开辟未来。以区域合作夯实发展基础,以绿色与数字融合培育新动能,以多边主义完善全球治理,亚洲的“多元一体”之路不仅关乎自身繁荣,也将为世界经济稳定复苏与长期可持续发展提供更有力支撑。