3月5日举行的国新办吹风会上，国务院研究室副主任陈昌盛就《政府工作报告》中提出的“更加积极有为的宏观政策”进行了详细解读。该政策导向的落地实施，将从三个维度协同发力，为经济高质量发展提供坚实支撑。 首先，政策力度与规模达到历史高位。今年财政赤字率延续4%左右的水平，虽与去年持平，但赤字规模新增2300亿元，凸显财政政策的扩张性特征。有一点是，新增政府债务总规模攀升至11.89万亿元，创下历史纪录。此外，一般公共预算支出首次突破30万亿元大关，较上年增加1.27万亿元。在货币政策上，将继续保持适度宽松基调，通过降准降息等工具确保流动性合理充裕，并深入扩围新型政策性金融工具，切实降低企业融资成本。 其次，政策实施更加强调精准有效。财政领域将深化零基预算改革，通过优化支出结构，将低效领域资金调整至消费提振、民生保障等关键环节。去年此项改革已初见成效，今年将进一步加大力度。此外，盘活存量资产资源将成为财政资金提质增效的重要抓手。货币政策的精准性则体现在对结构性工具的优化上，重点支持内需扩大、科技创新及中小微企业发展。 第三维度是政策创新实现突破。今年新设立的1000亿元财政金融协同促内需专项资金，通过贷款贴息、融资担保等市场化手段，激发民间投资与消费活力。这一创新举措利用了财政资金的杠杆作用，实现了与金融工具的协同联动。同时，政策组合创新还体现在对数据要素、知识产权等无形资产的深度挖掘，为信贷投放开辟了新渠道。 分析人士指出，这种“规模+精准+创新”的政策组合拳，既延续了疫情后经济恢复期的政策惯性，又针对当前有效需求不足等结构性问题打出差异化解决方案。特别是在地方政府债务压力背景下，通过零基预算和存量盘活等手段提升资金使用效率，反映了政策制定的科学性。
宏观政策的价值不仅在于规模大小，更在于能否精准解决经济运行中的问题。2025年中国宏观调控的新格局，在力度和方式上都有所突破和创新。面对外部不确定性，如何平衡政策稳定性与灵活性、保障财政可持续性仍是重要课题。政策成效最终取决于落实情况和各方协作。