问题：企业开办环节多、材料重复、部门来回跑，是不少创业者的“第一道门槛”。
过去，市场监管、公安刻章等事项分散办理，流程衔接不顺、信息共享不足，容易出现等待时间长、办事成本高等问题，既影响创业预期，也制约市场主体扩量提质。
原因：海州区将“企业获得感”作为改革标尺，把流程优化从“窗口提速”延伸到“体系重塑”。
一方面，以政务服务中心为枢纽，将企业登记、印章刻制等高频事项统筹纳入企业登记综合服务区，推动从多头受理转向一窗办理；另一方面，依托系统联通与数据共享，压缩人工流转环节，把“串联审批”转为“并联协同”，用数字化手段减少重复提交、减少纸质材料与线下跑动。
同时，针对创业者对政策流程不熟悉的痛点，建立咨询帮办机制，从材料准备、网上申报到结果领取提供引导，降低因不熟悉规则带来的时间损耗。
影响：改革成效首先体现在“速度”和“成本”的双下降。
通过综合受理、后台分类审批、统一出件等模式，企业开办全流程耗时显著压缩，最快可在0.5个工作日办结，实现从“企业跑腿”向“数据跑路”的转变；在降本方面，海州区向新设企业提供免费刻章服务，4枚实体印章一次配齐，叠加免费打印复印扫描等便民措施，直接降低初创企业的制度性交易成本。
更重要的是，便利化改革增强了市场主体预期稳定性，推动创业意愿转化为真实投资行为。
数据显示，2025年海州区全年新设企业7045家，同比增长约11.6%，新增企业数量位居连云港各县区首位，新增市场主体中企业占比提升，显示出“量的增长”与“结构的优化”同步推进。
对策：持续优化营商环境，需要从“开得快”走向“办得好、活得久”。
海州区下一步可在三个方面发力：其一，围绕企业全生命周期，将便利化从开办拓展到经营、变更、注销等环节，推动高频事项集成办、跨部门联动办，减少企业在不同阶段的制度性摩擦；其二，强化政策供给与精准服务，把帮办代办从“流程指导”延伸到“政策匹配”，针对科技型、小微企业等不同类型主体，提供税费、融资、用工、知识产权等政策的可视化指引与清单式推送，提升政策触达率与兑现效率；其三，完善评价与反馈闭环，建立以企业体验为核心的常态化测评机制，通过数据监测发现堵点、用问题清单倒逼改进，确保改革从“点上提速”转向“面上提质”。
前景：在全国持续推进“放管服”改革、加快建设全国统一大市场背景下，营商环境竞争已从“要素优惠”更多转向“制度效率与服务能力”。
海州区以流程再造和服务升级带动企业增长，说明制度供给能够有效释放市场活力。
随着创新型企业持续增多、项目加速集聚，预计将进一步促进产业结构优化与产业链协同，形成“创业更便捷—企业更集聚—产业更升级”的正向循环，为区域高质量发展提供更稳固的市场主体基础与创新动能。
营商环境是地区发展的重要竞争力。
海州区以企业需求为导向，以改革创新为抓手，通过流程再造、服务升级、成本减负等系统性举措，成功打造了企业开办的"海州模式"，不仅实现了办事效率的显著提升，更传递出了对创业者的真诚关怀。
这种"速度与温度"的结合，已经成为吸引高质量企业和人才的磁石。
当前，海州正以持续优化的营商环境为支撑，以开放包容的姿态广纳贤才、汇聚商机，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。
这也启示其他地区，优化营商环境的关键在于坚持问题导向、创新驱动和用户思维的有机统一，唯有如此才能真正让每一位创业者感受到发展的温度，让每一片区域成为干事创业的乐园。