问题:进入粮食收购旺季,局部主产区阶段性供给集中,叠加市场主体观望情绪,部分品种价格一度偏弱。
如何在保障农民售粮顺畅、维护合理收益的同时,保持市场供需平衡与价格运行在合理区间,成为全年粮食流通领域的重要课题。
原因:一方面,粮食生产具有明显季节性,收获期集中上市易带来短期供给压力;另一方面,物流、仓容、资金等要素约束会放大“旺季偏紧”的矛盾,若收购能力不足,易导致价格波动。
同时,市场预期对价格形成具有放大效应,一旦主产区价格偏低,若缺乏有效托底和引导,可能影响农民种粮积极性与企业收储信心。
基于此,各地在强化市场化配置作用的同时,通过政策工具对冲阶段性扰动,推动收购秩序稳定运行。
影响:数据显示,2025年各类企业累计收购粮食达到8300亿斤,连续三年稳定在8000亿斤以上,表明我国粮食流通体系承接能力持续增强。
全年粮食市场运行顺畅、价格整体企稳回升,既有利于保护种粮农民合理收益,也有助于稳定加工企业、贸易企业的采购节奏,维护产业链供应链平稳。
更重要的是,收购量与价格走势相互印证:一方面高效率流通减少“卖粮难”,另一方面价格企稳回升改善预期,形成“收得进、流得快、价稳住”的良性循环,为宏观经济稳定和民生保障提供支撑。
对策:围绕“市场化为主、政策托底”的思路,各地统筹推进市场化收购与政策性收储协同发力。
在市场化收购方面,着力强化资金与仓容等要素保障,促进产销衔接和农企对接,发挥国有粮食企业的引领带动作用,同时引导民营粮食企业积极入市,扩大收购主体覆盖面和竞争性,提升流通效率。
全年市场化收购占比超过九成,显示市场机制在资源配置中发挥主导作用,收购渠道更为多元,粮食跨区域流通更加顺畅。
在政策性收储方面,针对收购旺季部分主产区价格偏低的情况,相关部门及时启动最低收购价执行预案,发挥政策“稳定器”作用。
其中,在河南、安徽、江苏、山东、河北等5省启动小麦最低收购价预案,在黑龙江、安徽、江苏、江西、河南、湖南等6省启动稻谷最低收购价预案,全年以最低收购价收购小麦和稻谷约450亿斤左右,有效稳定市场、稳定预期。
政策的关键在于把握时机与力度:既避免因托底不足引发价格失序,也防止过度干预挤压市场化空间,实现“托底不包揽、保供不替代”。
前景:从当前运行态势看,我国粮食收购量连续保持高位,表明粮食产购储加销体系韧性增强。
下一阶段,随着产销衔接持续深化、仓储物流能力提升以及收购资金保障机制更加完善,市场化收购仍将是主渠道;同时,最低收购价等政策工具将在关键时点发挥预期管理和风险对冲作用。
需要关注的是,国内外粮食市场仍存在不确定性,极端天气、国际价格波动、成本变化等因素可能影响阶段性供需格局。
面向未来,应继续提升粮食流通效率与调控精度,推动优质优价机制完善,引导企业通过订单收购、产地仓储、加工转化等方式增强抗波动能力,并通过信息发布和市场监测提高透明度,促进价格形成更趋理性,推动粮食产业高质量发展与国家粮食安全保障能力同步提升。
粮食安全是治国安邦的头等大事。
在百年变局加速演进的关键时期,我国粮食收储体系展现出的韧性与活力,不仅夯实了国家粮食安全根基,也为全球粮食治理贡献了中国智慧。
面向"十四五"规划收官之年,持续深化粮食流通体制改革,完善市场调控机制,必将为构建更高层次、更可持续的粮食安全保障体系注入新动能。