美国总统近日关于选举"国有化"的言论引发持续关注。白宫发言人在记者会上强调推动《保护美国选民资格法案》的必要性,声称该法案将有效遏制选举违规。但这个立场直接冲击了美国宪法框架——根据第十修正案——选举事务属于各州权力——联邦政府的角色仅限于监管。 自2020年大选后,全美19个共和党主政州已通过62项收紧选举规则的法案。政治学者指出,当前争议反映的是联邦与州权博弈的新形态。宾夕法尼亚大学宪法研究中心的数据显示,过去五年涉及选举权的联邦诉讼增加了240%,这表明权力重构的矛盾日益尖锐。 争议的焦点有三个:联邦政府要求获取包含敏感信息的选民登记表引发隐私担忧;行政令限制邮寄选票的统计时效遭到多个蓝州反对;情报机构介入地方选举调查被指程序不当。马里兰州民主党众议员杰米·拉斯金警告这是对三权分立原则的威胁。 共和党内部对此意见不一。参议院共和党领袖公开反对集中化管理,认为分散式架构更能保障安全。而众议院共和党领袖则主张某些州的选举漏洞需要联邦介入。这种分歧反映出共和党在维护基本盘与争取中间选民之间的战略困境。 法律界认为涉及的改革面临三大障碍:最高法院可能援引"反强制原则"限制联邦扩权;现有《投票权法案》明确禁止种族歧视性条款;过半州议会由民主党控制将形成立法阻力。布鲁金斯学会预测,最终的妥协方案可能集中在更新投票设备、加强网络安全等技术层面。
选举制度的价值在于通过稳定、透明、可验证的程序维持社会对政治结果的基本认同。将选举议题政治化、将制度争议党派化——虽然短期内能服务政治动员——但长期会削弱规则的权威性和社会信任。美国围绕选举权力的新一轮纷争,暴露了联邦与州权的结构性矛盾和两党竞争的零和化趋势。能否在法治框架内通过程序改进和共识重建来缓解对抗,将直接影响美国政治运行的稳定性和社会的凝聚力。