大龄低技能农村劳动力就业问题,一直是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重点难点。这个群体普遍存年龄偏大、技能单一、组织化程度低等特点,在劳动力市场竞争中处于弱势地位。贵州省黔东南州立足实际,创新思路,通过打造特色劳务品牌,为破解这一难题提供了可借鉴的实践样本。 黔东南州地处贵州东南部,是苗族侗族聚居地区,农村劳动力中大龄低技能人员占比较高。这些劳动力虽然吃苦耐劳,但因年龄、技能等因素制约,就业渠道狭窄,收入水平偏低,稳定性差。如何将这一群体的传统优势转化为市场竞争力,成为当地就业工作的关键课题。 针对这一现实问题,黔东南州从市场需求出发,精准定位劳务品牌发展方向。当地人社部门深入调研发现,省内外农业产业园对季节性采收工需求旺盛,而本地劳动力恰好具备农忙务农、农闲务工的就业习惯和吃苦耐劳的品质特征。基于这一契合点,黔东南州培育打造了具有苗侗民族特色的"苗岭专业采收工"劳务品牌。 品牌建设并非简单的名称包装,而是一套系统化的能力提升与市场对接机制。黔东南州通过标准化培训体系,对劳动力开展针对性技能培训,使其掌握甘蔗、桉树等作物的专业采收技术。同时建立规范化技能认定制度,让劳动力持证上岗,提升市场认可度。在输出环节,当地采取规模化有序组织方式,改变过去零散外出的局面,通过集中输送增强议价能力和服务保障水平。经过持续运营,该品牌在用工市场逐步形成良好口碑,市场知名度和含金量不断提升。 在就业模式设计上,黔东南州充分考虑劳动力个体差异,推行多元化就业策略。针对大龄劳动力,组织其季节性外出从事传统采收工作,每年输出8000余人南下采收甘蔗,人均年增收1.75万元。对年轻劳动力,通过订单式技能培训,输送至长三角、粤港澳大湾区等地长期就业。同时积极开发州内采收类岗位,促进部分劳动力就近就地就业。这种"季节性务工加长期外出就业加就地就近就业"的三位一体模式,最大限度满足了不同群体的就业需求。 精准对接是劳务品牌发挥效能的关键环节。黔东南州构建起州县乡村四级联动工作机制,全面摸排劳动力就业意愿并建立信息台账。在用工信息收集上,州县人社部门多渠道收集筛选适配岗位,驻外劳务协作站定期走访用工企业动态掌握需求。通过入户送岗、专场招聘、线上平台推送、直播带岗等线上线下相结合方式,实现人岗精准匹配。同时引导人力资源服务机构、劳务公司、专业合作社等社会力量参与,发挥劳务带头人、经纪人作用,以亲邻帮带方式带动群众组团外出,推动劳动力输出从分散无序向组织化规模化转变。今年以来,全州已为大龄低技能劳动力推送岗位信息6万余个。 服务保障体系的完善,为劳务品牌可持续发展提供了有力支撑。黔东南州整合多部门培训资源,面向目标群体开展订单式定向式职业技能培训,今年已培训0.87万人次。劳务输出组织上,针对赴省外季节性务工群众,免费开行务工专车点对点输送,让务工人员从家门口直达务工地。在广东佛山、广西北海等劳务输出集中地设立驻外劳务协作站和农场服务点,提供权益维护、纠纷调解等跟踪服务。在输出地乡村和易地搬迁安置点组建专项服务队伍,协助解决留守老人儿童实际困难,消除外出人员后顾之忧。今年10月以来,全州统筹安排专项资金230余万元,点对点免费输送7600余人外出季节性务工。 自2023年创建劳务品牌以来,黔东南州累计组织大龄低技能农村劳动力季节性务工3.56万人次,有效增加了群众收入,提升了就业稳定性。这一实践表明,劳务品牌建设不是简单的劳动力输出,而是通过系统化的培训、组织、服务,将传统劳动力转变为具有市场竞争力的品牌产业工人,从而在更高层次上实现就业促增收的目标。
从“靠天吃饭”到“持证上岗”，黔东南的实践印证了“授人以渔”的持久生命力。在乡村振兴战略纵深推进的今天，只有将地域文化特质转化为市场竞争优势，方能真正激活农村人力资源的“一池春水”。这条兼顾公平与效率的就业新路，或将为同类地区提供更具普适性的发展样本。