辽宁省作为科教资源大省，拥有114所高校、6家中科院驻辽机构、21家全国重点实验室以及59位两院院士，科技创新基础雄厚。
然而，丰富的科教资源并未充分转化为现实生产力，成为制约辽宁高质量发展的短板。
问题与原因： 调研发现，科研人员及管理单位在推动成果转化时普遍存在两大顾虑：一是“怕失误”，担心因技术、市场等客观风险导致转化失败而被追责；二是“怕触线”，职务科技成果涉及国有资产管理红线，部分单位对转化过程持保守态度。
这些思想包袱严重抑制了科研人员的积极性，导致大量成果“沉睡”在实验室。
影响分析： 科技成果转化率低不仅造成资源浪费，也削弱了辽宁的产业竞争力。
长期以来，科研评价体系偏重论文和专利数量，而对实际应用价值关注不足，进一步加剧了“重研发、轻转化”的现象。
此外，国有资产管理的严格规定使得部分单位宁愿“不犯错”，也不愿承担转化风险。
对策与突破： 针对上述问题，辽宁省科技厅出台《优化提升科技营商环境十五条措施》和《净化营商环境“九不准”》，核心是建立“尽职免责”机制。
政策明确，只要科研人员和管理者严格履行程序、未谋取私利，即使转化失败也可免于追责。
同时，将成果转化收益与职称评审、绩效考核挂钩，形成“风险共担、利益共享”的激励机制。
配套发布的《工作指引》进一步细化操作流程，通过“正面清单+复核备案”制度确保政策落地。
前景展望： 这一系列政策有望打破体制机制障碍，推动辽宁从“科研大省”向“创新强省”转变。
随着“松绑减负”措施的深入实施，科研人员的创新活力将进一步释放，科技成果转化率提升将带动产业链升级，为东北振兴注入新动能。
推动科技成果转化，既要尊重创新规律，也要完善制度供给；既要严守依法合规的底线，也要给探索者以空间、给担当者以保障。
辽宁以优化科技营商环境为抓手，针对“不敢转、不想转、不会转”精准施策，传递出鼓励创新、支持担当、规范用权的鲜明信号。
把制度优势真正转化为发展优势，关键仍在落实：让规则可预期、流程可执行、激励可感知，才能让更多创新成果走出实验室、走向生产线、走进市场，在高质量发展中释放更大动能。