随着城镇化加速，固体废物处理已成为不少城市可持续发展的共性难题。传统填埋不仅占用土地，也带来二次污染隐患。作为国家首批“无废城市”建设试点，青岛围绕此治理痛点，探索形成了一套更系统的解决路径。问题层面，城市快速发展带来工业固废年产生量超千万吨，建筑垃圾、危险废物等处置压力持续上升。原因于产业链各环节协同不足，资源化技术应用不够，社会参与机制仍需完善，进而加重环境承载压力，也影响产业绿色转型进度。青岛市创新构建的四大支撑体系在一定程度上破解了上述难题。在制度设计上，出台全国首个《“无废城市细胞”建设管理规程》，将标准规范延伸至16个细分领域。金融支持上，建立绿色项目白名单机制，引导银行机构投放专项贷款70余亿元。技术突破上，专家团队攻克尾矿回填等关键技术，危险废物年利用能力提升至46万吨。具体实践呈现三大亮点：工业领域建成83家国家级绿色工厂，海湾化学等企业能效水平处于全省前列；生活领域智能回收系统覆盖全市，旧物回收量近18万吨；农业领域秸秆综合利用率达96%，水肥一体化推广面积158万亩。特色场景打造方面，“无废啤酒节”“无废港口”等做法获得生态环境部推广，9个案例入选省级示范。这种系统治理模式带来了明显的综合效应。据测算，汽车制造供应链企业固废产生强度下降18%，建筑垃圾资源化率超过70%，每年减少填埋用地超千亩。更重要的是，通过1233个“无废细胞”的示范带动，逐步形成政府引导、企业落实、公众参与的长效机制。展望未来，青岛市计划将“无废供应链”拓展到更多产业领域，并研究制定“十五五”专项规划。随着循环经济产业园集群建设推进以及国际绿色合作深化，这套涵盖制度、技术和模式创新的治理体系，有望为城市可持续发展提供可借鉴的实践样本。
推进“无废城市”建设，是提升生态环境治理能力的重要抓手，也关系到城市竞争力的重塑。青岛的实践表明，固体废物治理不能只盯末端处置，更要通过制度牵引、产业协同和社会参与，形成覆盖全链条的闭环管理。把“少产生、能循环、严处置”落实到每个环节，才能让绿色发展从理念落到治理能力上，为高质量发展提供更稳定、更持久的支撑。