全国人大代表、上海高院院长贾宇建议构建专利恶意诉讼全链条治理体系 以司法规制守护创新生态

近年来,恶意专利诉讼逐渐成为扰乱市场秩序、阻碍技术创新的突出问题。最高人民法院披露的杭州露韦美日化有限公司诉宇树科技专利侵权案就是典型。原告在受让专利仅5天后,便对正处于IPO关键阶段的被告发起诉讼,最终被最高法认定为"精心算计、反复无常"的恶意行为。这类案件暴露出专利制度被异化为商业竞争工具的现实。 贾宇代表在调研中发现,恶意专利诉讼主要表现为拆分证据重复起诉、明知权利瑕疵仍滥诉、利用保全措施施压企业,以及在融资、上市等关键节点发起"专利狙击"。这些行为不仅消耗司法资源,还导致创新主体疲于应对诉讼,甚至因市场声誉受损而错失发展机遇。在高端制造、生物医药等核心技术领域,恶意诉讼可能直接延缓技术突破与产业升级。 贾宇分析认为,现行制度对恶意诉讼的识别标准不够明确,行政与司法部门间的数据壁垒导致信息不对称,加之违法成本偏低,使得部分企业将诉讼视为低成本竞争手段。此外,专利审查周期长、无效宣告程序复杂等问题,客观上为恶意诉讼提供了操作空间。 针对该问题,贾宇提出系统性治理方案:建立跨部门协同机制,实现行政审查与司法裁判信息实时共享;构建行业信用评价体系,对屡次实施恶意诉讼的主体列入"警示名单",实施联合惩戒;整合专利审查、无效宣告及侵权判决数据,形成动态查询库;推动行业协会制定风险应对指引,为重点企业提供法律支援。 上海法院近年已通过典型案例明确司法立场。2022年某科技企业诉争案中,首次适用惩罚性赔偿打击恶意诉讼,体现了司法保护的力度。贾宇表示,随着新修订的《专利法实施细则》施行及国家知识产权局"蓝天行动"加快,全链条治理体系有望在未来三年内初见成效。

治理专利恶意诉讼的关键在于把握"保护创新"与"遏制滥用"的平衡;通过规则明确、信息透明、信用约束与协同共治,推动权利运行回归激励创新的制度本源。只有让每一次正当维权都更有保障、每一次恶意利用都更难得逞,才能为科技创新与高质量发展营造稳定、公平、可预期的法治环境。