当前，我国经济社会发展进入绿色化、低碳化加速推进的新阶段；“十五五”时期既是实现碳达峰目标的攻坚期，也是经济社会全面绿色转型的关键期。此背景下，绿色金融的定位和发展重点也需要相应优化调整。过去五年，我国绿色金融发展成效明显。数据显示，“十四五”时期绿色贷款年均增速达30.2%，比全部贷款增速高21.1个百分点。绿色贷款余额占比由2020年末的6.7%提升至16.2%。绿色债券累计发行5.2万亿元，余额2.4万亿元，较2020年末增长1.8倍，规模处于全球前列。这表明，随着标准体系和激励机制优化，绿色金融正在有效引导资金流向低碳领域。此外，规模快速扩张也带来新课题。业内人士指出，当前主要短板包括：碳核算体系仍不够健全，金融机构难以准确衡量资产组合的碳排放；可持续信息披露标准不统一，市场透明度仍需提升；绿色金融产品体系有待完善，环境权益质押融资等创新业务推进不足；部门间政策协同不够紧密，信息共享和专业支撑仍需加强。为此，中国人民银行在最新发布的报告中明确了下一阶段的工作重点。在碳核算和可持续信息披露上，将研究制定金融机构碳核算国家标准和高碳行业碳核算操作指引，推动金融机构提升碳核算能力，逐步将碳排放纳入资产组合管理，实现对金融资产碳排放的可度量、可追踪。同时，对标国际准则并结合国内实际，推动金融机构稳步开展可持续信息披露，提升透明度，增强投资者信心。完善绿色金融产品和市场体系上，央行将研究优化碳减排支持工具，把更多具备减碳效益的领域纳入支持范围，扩大政策工具覆盖面。同时，规范推进碳排放权、用水权等环境权益质押融资，促进资源环境要素价值更好转化，拓展融资渠道。支持金融机构有序参与全国碳市场建设，稳妥推进碳金融产品和衍生工具创新，更好满足多元化需求。更重要的是，央行强调深入强化政策协同。这意味着金融部门将加强与产业、财政等部门的协作，发挥各方专业优势，完善信息共享、专业支撑、标准认定、项目推送、贴息和风险补偿等合作机制。通过纵向协同与横向联动，形成推动绿色转型的合力，提升绿色金融服务的精准性和有效性。业内专家认为，这诸多安排说明了我国绿色金融从“扩规模”向“提质效”的阶段性转变，不仅是发展重心的调整，也反映出理念的深化：金融机构不仅要看绿色贷款和债券的投放规模，更要关注资金的实际减碳成效；不仅要优化产品设计，更要建立可验证、可比较的评估体系；不仅要各自推进，更要在政策协同中形成合力。
绿色转型是一场系统性变革，既要算清“经济账”，也要算清“生态账”和“长远账”。绿色金融实现高质量发展，关键在于用统一标准夯实基础，用透明披露增强信任，并通过政策协同分担风险、稳定预期。把资金更精准、更高效地引向绿色低碳领域，不仅关系当下稳增长与调结构，也关系未来竞争力与可持续发展能力的塑造。