问题:重点工业品直接关系群众日常使用安全和公共安全。近年来,电器短路、燃气器具泄漏、消防器材失效、电动自行车用电不规范,以及烟花爆竹储存销售不合规等问题,各地安全治理中较为常见且易反复出现。一旦不合格产品进入市场并被频繁使用,容易引发触电、火灾、爆燃等风险,影响群众生命财产安全和城市运行秩序。特别是在节假日消费集中、人员流动加大时,涉及的产品需求上升、经营更活跃,质量安全风险随之增加。 原因:从监管实践看,风险主要集中在三个环节:一是部分经营主体质量安全意识不强,进货查验、索证索票和台账管理落实不到位,给问题产品进入市场留下空子;二是个别产品存在标识标注不规范、执行标准不明确等情况,消费者难以辨识,误购概率上升;三是消费端对强制性产品认证、产品适用范围及安全使用规范了解不足,造成“买得到、用不对”的隐患叠加。此外,烟花爆竹等季节性、节庆性产品往往短期集中上市,链条长、环节多,对基层监管统筹和现场执法能力提出更高要求。 影响:质量安全隐患不仅带来直接事故风险,还可能引发连锁影响:一上损害消费者合法权益,削弱消费信心;另一方面扰乱市场秩序,挤压合规经营者空间,形成不公平竞争。同时,也会对城市旅游消费环境和公共安全治理带来压力。对以旅游消费为重要支撑的城市而言,安全、放心、有序的消费环境是营商环境的重要组成部分,工业品质量安全治理具有长期性和基础性。 对策:针对上述风险点,三亚市市场监管局吉阳分局近期组织开展专项监督检查,将家用电器、燃气器具、消防器材、电动自行车、烟花爆竹等列为重点对象,把商场超市、专业市场、经营门店等作为重点场所,集中排查三类问题:产品质量不合格、标识标注不规范、进货查验制度落实不到位。对检查中发现的隐患,执法人员现场责令整改,并依法依规处置,推动形成“发现问题—督促整改—复查验收”的闭环管理,力求隐患及时消除。 工作方式上,吉阳分局坚持源头管控与一线巡查同步推进:一上压实经营者主体责任,要求严格把关进货渠道,落实进货查验和台账制度;另一方面紧盯节日等重要节点,提高巡查频次和执法精准度,强化对民生相关工业品的常态化监管。检查过程中同步开展安全宣传和消费提示,提醒消费者选购来源可追溯、标识信息完整的合格产品,普及质量安全常识和使用注意事项,推动形成监管、行业与公众共同参与的治理格局。 前景:从长远看,重点工业品监管将更突出风险导向和精细化治理。随着消费升级和新产品不断出现,监管部门需动态完善重点目录和风险清单,推动日常监管、监督抽检、信用监管、行政执法和宣传引导有效衔接;同时,通过依法查处违法违规行为、对合规经营给予正向引导,继续优化市场环境。预计在持续监管与社会共治的共同作用下,重点工业品质量安全水平将稳步提升,安全消费环境将进一步巩固。
质量安全是民生底线,也是高质量发展的基础。三亚此次专项行动发出明确信号:把责任压实到位、把隐患查改闭环做实,才能有效降低风险。在自贸港建设加速推进的背景下,如何持续提升监管效能、在发展与安全之间把握好尺度,仍需在实践中不断探索。