随着城市化进程加快，占道经营已成为不少城市治理中常见的难题。龙南市人民大道综合市场日均客流量超过万人次，却长期面临经营秩序混乱：凌晨三四点的“抢位”、职业商户长期占用免费摊位、周边道路拥堵等问题频发，不仅影响市容和交通，也直接挤压了普通菜农的经营空间。调研发现，问题关键在于缺少科学有效的管理制度。过去沿用“先到先得”的方式，导致摊位资源分配失衡：职业商户凭时间优势占据好位置，而自产自销农户往往只能在道路边缘流动售卖。秩序失控带来安全隐患，也容易引发基层治理矛盾。针对这个难题，龙南市城市管理部门于2025年3月启动系统整治，在借鉴深圳等地做法的基础上，推出“抽签定摊”机制。制度要点为：每天清晨公开抽签分配摊位，严格落实“一户一摊、当日有效”，并通过电子监控等手段保障过程公开透明。通过规则重置，摊位长期被垄断的空间被压缩，经营者获得更公平的竞争机会。
龙南市“抽签定摊”的实践表明，治理成效往往来自更清晰、更可执行的制度安排。一张抽签纸、一次公开流程，把摊位分配从“拼时间”变成“讲规则”，既缓解了多年占道经营带来的秩序问题，也让更多菜农能在公平环境下安心经营。随着机制提升，此做法有望为更多城市提升精细化管理、兼顾秩序与民生提供参考。