甘肃创新基层治理模式显成效 党建引领破解"高彩礼""滥挂牌"难题

基层治理是国家治理的重要基础。甘肃省深入贯彻落实"十五五"规划纲要关于完善共建共治共享社会治理制度的要求,将党建引领作为基层治理工作的根本保证,坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举,全力构建"一盘棋"组织体系,不断提升党建引领基层治理效能; 织密组织体系、凝聚共治合力上,甘肃省全面推进街道、社区党组织兼职委员制和党建联席会议制度建设。通过引导近1.5万个驻区单位与街道社区联建共建、资源共享,推动优质力量和资源向基层汇聚,不断提升基层党组织统筹协调、服务群众的能力。同时,坚持督查问效与机制创新双轮驱动,通过协同督查、清单管理等方式推动重点工作落地见效。特别是积极探索党建引领"接诉即办"新模式,建立协调会商、信息共享等机制,确保群众诉求高质高效解决。 为基层减负赋能是提升治理效能的重要前提。甘肃省系统施策、精准发力,出台重点任务清单,研究提出47条推进措施,全面推行村级组织"三张清单"制度,厘清职责边界。大力清理规范证明事项与"滥挂牌"问题,基层群众性自治组织出具证明事项大幅减少,累计清理各类牌子8.3万块,推动村(社区)外部挂牌普遍不超过4块、标识不超过2块。这些举措切实为基层松绑赋能,让干部有更多时间和精力深入群众、服务民生。 针对工作基础薄弱、推进难度较大、基层反映强烈的重难点问题,甘肃省集中力量开展攻坚行动,以重点突破带动整体提升。城中村治理上,聚焦城中村高质量融入城市发展难题,全省范围内确定6个县区6个村,有序开展"村居融合"改革试点,积极探索符合本地实际的治理模式,初步形成了以政策创新打破地域差别、以服务均等促进融合发展的有效经验。 在易地搬迁集中安置社区治理上,甘肃省推进有关工作,指导各地以县为单位建立台账、制定计划,着力健全社区组织体系和自治机制,完善综合服务设施。目前,所有易地搬迁集中安置的村(社区)已全部成立"两委"或就近纳入已有组织,均建立了党群服务中心或一站式服务中心,努力让搬迁群众"搬得出、稳得住、能融入"。 农村文明新风尚建设是基层治理的重要内容。甘肃省开展农村高额彩礼问题综合治理,建立市县党政领导班子成员抓县促乡工作机制,推动各县(市、区)全部制定倡导性标准和定聘迎娶礼仪指导规范。通过宣传引导、典型示范、关爱服务、激励扶持等方式,推动移风易俗。天祝藏族自治县打柴沟镇铁腰村的变化正是此工作的生动体现。曾经高额彩礼导致许多家庭负债累累,如今越来越多年轻人选择"低彩礼"甚至"零彩礼"结婚,家庭负担减轻,生活更有奔头。

基层治理关系国计民生。甘肃通过党建引领、减负增效、重点突破等举措,推动治理模式从解决个案向建立长效机制转变。未来还需继续以群众需求为导向,将制度创新与实践探索相结合,让治理成果更好惠及百姓生活。