问题—— 近年来,平台经济带动外卖配送等行业快速发展,骑手群体规模扩大、流动性强、工作时间碎片化,成为保障城市运转与民生消费的重要力量。
与此同时,骑手普遍面临居住成本高、临时休息空间不足、生活配套不完善、职业保障相对薄弱等现实困难:跑单间隙难以找到安全便利的歇脚点,夜间或恶劣天气更易遭遇“无处可去”的窘境;一些外来务工骑手在城市落脚难,稳定居住成为“扎根”城市的第一道门槛。
原因—— 一是供需错配。
核心区租金水平较高,适合骑手“就近住、短期住、低成本住”的房源供给不足。
二是服务碎片化。
骑手需求覆盖住宿、充电、换电、修车、餐饮、理发、应急药品等多个方面,过去多由市场自发提供,分散在不同网点,成本高、衔接差。
三是新就业形态治理仍在完善。
骑手工作场景跨社区、跨商圈,传统以“单位—社区”为主要载体的公共服务供给体系,存在触达难、组织难的问题,亟需通过阵地化、集成化方式提升服务效率与覆盖面。
影响—— 对骑手而言,稳定的居住与便捷的补给保障直接关系到工作安全、身心健康与职业稳定性;对城市而言,骑手服务能力的提升有助于增强生活性服务业韧性,优化居民消费体验;对基层治理而言,面向新就业群体的公共服务如果跟不上,容易造成边缘化与“城市融入感不足”,影响社区共治的参与度与认同感。
反之,一批可感可及的服务场景,能够把“看得见的温暖”转化为“可持续的融入”。
对策—— 山东多地以盘活闲置资源、整合多方力量为抓手,推动骑手服务从“单点供给”向“综合集成”升级。
在济南,天桥区以社区综合体为依托,推动面向新就业群体的保障性租赁住房项目落地。
“泉新公寓”位于北园街道黄桥社区新就业群体服务综合体内,通过对社区原有低效闲置用房的改造升级投入运营,重点回应“住得起、住得近、住得稳”的刚性需求。
更值得关注的是,项目将服务供给与基层治理相结合:以居住为入口,叠加便民服务、社区融入等功能,推动新就业群体在城市“安身”之后更“安心”,也为社区完善人口服务管理与公共资源配置提供了新的抓手。
在青岛,资源整合力度更为凸显。
李沧区联动多方力量,将旧厂区闲置宿舍升级为“骑新聚李”综合性服务空间,提供党建活动空间、拎包入住式住宿、平价超市、共享餐厅、低价理发等一站式服务,形成“住宿+生活+组织”综合支持体系。
据了解,青岛外卖骑手约4.1万人,多数为外来务工人员,过去“住房难、生活配套不足”制约其长期稳定发展。
如今,服务空间在满足住宿刚需的同时,进一步拓展骑手药房、骑手友好商家等应用场景,将关怀嵌入日常生活半径,使驿站从“歇脚处”升级为“可停靠的家”。
在淄博,面向骑手全流程需求的综合性驿站建设正在推进。
筹备中的1000平方米“骑寄驿站”计划集成租车、换电、住宿、修车、餐饮、休憩等六大服务,瞄准跑单过程中的高频痛点,降低骑手的时间成本与突发风险处置成本,打造更具枢纽属性的一站式服务节点。
相关负责人表示,骑手最担心的不是辛苦,而是缺少保障与落脚点。
以系统化服务回应“跑单全链条”需求,有助于让“满电出发”更常态、维修补给更便捷、住宿条件更可及。
前景—— 从各地实践看,骑手驿站与保障性租赁住房等举措,体现出公共服务供给方式的转变:由单一救助式、应急式保障,向常态化、精准化、可持续的城市公共服务延伸。
下一步,如何把“建设一个驿站”升级为“形成一张网络”,并在运营机制上实现可持续,将成为关键。
可预期的是,随着更多社会力量参与、更多公共空间开放共享,骑手服务将逐步从“硬件建设”走向“制度供给”,在劳动权益保障、职业安全教育、健康服务、应急互助等方面形成更稳定的支撑体系。
同时,这类阵地也将成为观察新就业群体需求变化、提升城市精细化治理的重要窗口。
一座城市的温度,往往体现在对普通劳动者的关怀上。
山东多地打造的骑手驿站,看似解决的是"一张床""一杯水"的具体问题,实则探索的是超大城市治理现代化的新路径。
当城市学会用精细化服务代替粗放式管理,用系统性思维破解碎片化难题,不仅能让新就业群体真正融入城市,更能为高质量发展注入持久活力。
这种以人为本的治理创新,正是新时代城市文明进步的生动注脚。