长江禁捕退捕是重大的生态保护举措，也是重要的民生工程。如何让失去传统生计的渔民平稳过渡、安居乐业，考验着地方政府的执政能力。锦屏县社保部门的做法提供了一个有益的样本。 退捕渔民面临多重困难。他们长期以捕鱼为生，缺乏其他技能；年龄结构偏大，难以适应市场就业；信息获取渠道有限，对政策理解不足。这些因素叠加，使得生计保障成为一个复杂的系统性课题。 锦屏县社保部门主动出击、精准对接。该部门组建了"社保专员加乡镇干部加村级协管员"的联动队伍，形成了纵向贯通、横向联动服务网络。五年来，工作人员深入乡镇村寨开展政策宣传127场，覆盖渔民及家属2000余人次。对于行动不便、信息闭塞的渔民，工作人员主动上门提供服务800余次，确保每名渔民都能获得准确的政策指导和及时的待遇保障。 补贴发放环节，该部门建立了专属台账，动态跟踪每名渔民的参保状态、补贴进度和就业需求。补贴到账时，工作人员主动通知渔民，确保他们及时了解自己的权益。这种主动服务既表明了对渔民的尊重，也消除了他们对政策的疑虑。 就业帮扶是保障渔民生计的关键。该部门针对不同渔民的特点，采取差异化帮扶策略。对有学习意愿的渔民，组织免费技能培训。曾经的渔民范芳清通过参加叉车培训获得专业证书，如今工作稳定、收入可观。对有创业意愿的渔民，提供创业担保贷款贴息支持。平略镇渔民陆世煜获得20万元贷款支持后，成功创办养殖企业，已成为当地小有名气的养殖大户。对年龄偏大、难以进入市场就业的渔民，通过公益性岗位兜底安置，确保稳定收入。今年以来，已有18名此类渔民通过公益岗位实现了就近就业。 在养老保险参保上，该部门创新推出了"补贴预告知"服务。对临近退休的渔民，提前三年测算待遇标准，让他们对养老生活有明确预期。同时提前预审材料、简化办理流程，为300余名渔民消除了参保顾虑。这种前瞻性的服务既体现了关怀，也提高了政策执行效率。 截至目前，锦屏县社保部门已精准推送岗位信息500余条，通过招聘会、技能培训等多种渠道，帮助190余名退捕渔民成功再就业。群众满意度达到100%。 该部门还建立了"特殊群体跟踪机制"，对不同类型的渔民进行分类管理和精准服务。这种机制化做法确保了服务的系统性和持续性，避免了因人员变动而导致的服务中断。该经验为其他地区的退捕渔民保障工作提供了借鉴。
禁捕退捕既是生态文明建设的硬任务，也是民生保障的细工程。把退捕渔民的当下生活与长远保障统筹起来，用更精细的服务消除顾虑、用更有力的帮扶打开出路，才能让生态保护与群众增收相互促进。锦屏县的实践表明，政策落地既要有温度也要有力度，才能把上岸转变为新的发展起点，为更多地区探索退捕后续扶持提供可借鉴的路径。