太原城市更新实践观察:从"民生痛点"破题 以智慧治理筑基

问题——城市发展进入存量提质阶段,一些“看得见”的路面问题与“看不见”的地下隐患叠加,直接影响群众获得感。

太原城区部分支路街巷曾长期存在人车混行、通行能力不足、照明不完善等情况,居民出行安全与效率受到制约。

与此同时,随着城市运行负荷上升,地下管网老化、布局不均、维护方式相对粗放等短板逐步显现,既关乎日常生活品质,也关系城市安全韧性。

原因——历史建设标准差异、更新投入长期滞后与城市功能快速迭代共同作用。

早期形成的街巷路网尺度偏小、配套不足,加之周边居住人口集聚,交通需求与道路承载能力不匹配;管网方面,管线种类多、分布复杂,过去管理更多依赖人工巡检与事后抢修,难以满足精细化治理要求。

当前我国城镇化进入新阶段,城市更新从“增量扩张”转向“存量优化”,对治理理念、技术手段与系统性投入提出更高要求。

影响——更新改造不仅是民生工程,也是发展工程与安全工程。

以太原城区东部的天成路为例,这条约420米的道路是周边两万余名居民的重要通行通道,过去由于路况不佳、交通组织不合理,群众意见集中。

改造完成后,道路实现沥青铺设、标线完善与路灯增设,通行条件明显改善,机动车、非机动车与行人分流更清晰,安全性与通达性同步提升。

类似的“微更新”看似体量不大,却能以较小投入撬动公共服务体验提升,直接改善居民日常生活的便利度与舒适度。

更重要的是,一批基础设施“里子工程”正在为城市高质量运行夯基。

太原在推进地下管网更新改造的同时,配套建设智慧管网监测系统,通过数据化手段提升运行监测、风险预警与处置效率,推动管理模式由“被动维修”向“主动预防”转变。

这类工程具有强外部性:一方面减少跑冒滴漏、反复开挖等带来的资源浪费与扰民问题;另一方面提升城市应对极端天气、突发事件的韧性,为公共安全提供更有力支撑。

对策——坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”,以城市体检为抓手推动更新项目精准落地。

近年来,太原以发现问题、补齐短板为导向,形成从体检评估到项目实施、再到成效反馈的闭环机制。

“十四五”期间,太原实施老旧小区改造2932个,惠及居民54.5万户;新建改建城市道路125.8公里;改造更新各类地下管网1900多公里;新建改建口袋公园240个。

这些举措既着眼当前群众急难愁盼,也兼顾城市长远发展需要,推动公共空间品质提升与绿色低碳生活方式培育。

面向“十五五”,太原明确将继续问需于民、精准识别更新需求,突出“惠民生、促发展、防风险”导向,推进工程全生命周期数字化管理和地下管网“一张图”等基础能力建设,强化统筹规划与系统治理,避免碎片化改造、重复开挖和资源错配。

与此同时,城市更新还需与产业升级、消费提振、绿色转型协同发力,通过提升公共服务、优化营商环境与改善城市空间形态,增强城市综合承载力与吸引力。

前景——以更新促转型、以治理提效能,太原城市品质有望实现从“可用”到“好用”、从“整洁”到“宜居”的跃升。

随着数字化、智能化在市政设施管理中的应用加深,城市治理将更加精准高效;随着口袋公园、慢行系统等公共空间不断完善,城市绿色底色将更鲜明。

可以预期,“小街巷”与“大管网”的同步改造,将带动公共服务均衡化与城市安全韧性提升,为太原高质量发展注入更持久的动力。

城市更新的最终目的是增进人民福祉、提升生活品质。

太原市的实践充分说明,只要坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众最急最盼的问题,统筹推进硬件建设和制度创新,就能够在城市更新中实现民生改善和高质量发展的有机统一。

展望未来,随着"十五五"规划的深入实施,太原市必将以更加坚定的步伐,推动城市发展向更高质量、更加智慧、更富活力的方向迈进,为全国城市更新工作提供更多有益借鉴。