济南卫生健康事业"十四五"成果显著 人均期望寿命突破80岁大关

问题:随着城市人口规模扩大、老龄化程度加深与慢性病负担上升,医疗服务供给能否跟得上、是否均衡可及,成为衡量公共服务治理能力的重要标尺。

群众对“看得上病、看得好病、少跑腿少花钱”的诉求更为突出,也对医疗体系的韧性、效率与质量提出更高要求。

原因:从发布会披露的数据看,济南近年卫生健康指标稳步改善,既得益于资源增量投入,也来自体制机制改革与数字化治理的共同驱动。

一方面,“十四五”期间济南把人民健康放在优先位置,持续补齐医疗资源短板,推动机构、床位、人才队伍扩容提质。

截至2024年底,全市医疗卫生机构8462所、床位8.88万张、在岗卫生技术人员13.09万人,分别较2020年底增加948所、2万张、2.87万人,服务供给能力与资源密度同步提升。

另一方面,医改持续向纵深推进,通过支付方式改革、药耗集采与服务体系优化,倒逼医院从“规模扩张”转向“提质增效”,并以信息化打通就医流程,提升管理精细化水平。

影响:多项核心健康指标的提升,是综合治理成效的直接体现。

人均期望寿命由2020年的79.99岁提高到2024年的80.82岁,反映出公共卫生服务、医疗救治能力与健康促进工作的叠加效应。

居民健康素养水平2024年达到38.79%,高于全国平均水平6.92个百分点,较2020年提升10.2个百分点,说明健康教育、慢病管理与生活方式干预等工作持续深化。

对群众而言,药品和耗材价格下降带来的支出减负更为直观:济南累计落地国家、省组织集采药品824种、高值医用耗材32类,相关价格平均分别下降近50%和80%,有效缓解了群众就医负担。

对医疗机构而言,DRG付费分组方案2.0版全市统一使用,高血压、糖尿病等36种基础性疾病实行同城同价支付,推动医疗服务更注重质量与效率,促进收入结构优化,公立医院医疗服务收入占比达到34.1%,有利于减少对药耗的依赖,推动回归医疗服务本质。

对策:围绕“能力强、服务优、发展好、群众满意”的目标,济南在改革路径上呈现出几条清晰主线。

其一,以高规格机制推进公立医院改革与高质量发展示范项目。

济南成功获批中央财政支持项目并建立协调机制、出台实施方案,强调统筹推进与示范带动,形成制度供给与资金支持的合力。

其二,深化“三医”联动,推动医疗、医保、医药协同治理,通过支付方式改革、价格与采购机制优化,引导合理诊疗与资源配置。

其三,强化数字赋能,建设省级“互联网+医疗健康”示范市,市全民健康信息平台通过国家互联互通标准化成熟度“五级乙等”测评,围绕“挂缴查、充退费、胎心监护”等推出线上服务,推动群众办事更便捷。

其四,推进检验检查结果互认共享,全市二级及以上公立医疗机构实现互认共享,减少重复检查、降低时间成本与费用负担,提升就医体验和系统效率。

其五,提升电子病历应用水平,电子病历应用达到四级及以上的医院增至39家(不含省部属),为临床质量管理、分级诊疗衔接与数据治理奠定基础。

前景:从趋势看,卫生健康事业高质量发展将更强调“以健康为中心”的系统治理。

下一步,济南在巩固资源增量成果的同时,还需把工作重心进一步转向结构优化与均衡布局,强化基层服务能力和公共卫生体系建设,持续提升慢性病、老年健康与妇幼等重点领域的连续性服务;同时推动支付方式改革与医疗服务价格、绩效考核等配套政策协同落地,进一步释放改革红利。

随着信息平台互联互通、数据共享与结果互认的深化,跨机构、跨层级的协同服务将更顺畅,有望在减少不必要医疗、提升诊疗效率、优化群众就医路径等方面持续见效。

综合看,核心指标的稳步向好与改革措施的系统推进,为“健康济南”建设夯实了底盘,也为城市高质量发展提供了更坚实的民生支撑。

济南市卫生健康事业的快速发展,不仅为市民提供了更优质的医疗服务,也为全国医疗卫生体系改革提供了可借鉴的经验。

未来,随着改革的深入推进和数字技术的广泛应用,济南有望在健康中国建设中发挥更大示范作用,持续提升人民群众的健康获得感和幸福感。