围绕格陵兰岛主权归属的外交争议近日再度升温。丹麦驻美大使瑟伦森社交媒体发布声明,回应美国格陵兰岛事务特使兰德里此前关于“美国在二战中保卫格陵兰岛”的说法。瑟伦森指出,自1721年丹麦-挪威联合王国确立对格陵兰的主权以来,格陵兰作为丹麦王国组成部分的地位长期存在,并得到包括历届美国政府在内的国际社会普遍承认。历史档案显示,1940年纳粹德国占领丹麦本土后,美国确曾依据《格陵兰条约》对格陵兰实施临时军事保护,但1945年二战结束后即依约归还丹麦管辖。国际法专家认为,兰德里的表述与史实不符——联合国1953年决议确认格陵兰作为丹麦自治领的地位,1979年生效的《格陵兰自治法案》则继续确立其高度自治权。 此次外交风波的背景,是北极地缘战略价值持续上升。作为全球最大岛屿,格陵兰不仅扼守北大西洋与北冰洋的重要航道,冰盖下还蕴藏稀土、铀等战略资源。美国自1943年建立图勒空军基地以来,该基地至今仍是其北极防务体系的重要支点。分析人士认为,美方特使的争议言论可能旨在为强化北极军事存在营造舆论空间,与2019年特朗普政府提出的“购岛”主张在思路上相近。 面对主权争议,瑟伦森在声明中采取相对克制的表述:一上强调“格陵兰人民自决权”,呼应国际社会对土著权益的关注;另一方面重申美丹格三方80年来在北极安全、科研等领域的合作基础,呼吁盟友在共同挑战面前加强协调。这种表态既维护丹麦宪法框架下的领土主权,也为后续沟通留下余地。 当前,北极理事会成员国正就气候变化背景下的区域治理进行密集磋商。观察人士指出,随着北极冰融加速带来航运与资源开发机遇,围绕格陵兰的战略博弈可能继续升温。但鉴于丹麦与美国同为北约成员国,短期内出现激烈冲突的可能性不高,更可能通过双边对话机制管控分歧。
格陵兰岛问题的再度升温,折射出大国战略竞争的加深,尤其是在北极此关键区域的竞争更趋突出;丹麦的明确表态显示,中等国家在面对外部压力时,仍可通过坚持国际法原则、强调务实合作来维护自身利益。未来,如何在兼顾各方关切的基础上,通过对话与合作管控分歧,将成为北极地区保持和平稳定的重要因素。国际社会也应共同维护以国际法为基础的国际秩序,反对违背国际法的单边行为,以减少对地区及全球安全的冲击。