随着城镇化持续推进，多地大中城市交通拥堵日益突出，成为影响城市运行效率和居民生活的重要问题。如何从结构上缓解拥堵，也成为今年全国两会期间代表委员讨论的热点之一。全国人大代表、江汽集团质量改进主任工程师程韬认为，当前拥堵的关键不只是道路不够用，更在于“过境交通”和“城区交通”叠加冲突：大量城郊通勤及跨城车辆因缺少有效绕行引导，不得不穿行城区主干道，与本地通勤车流交织，早晚高峰由此形成周期性、潮汐式拥堵，拉低整体路网通行效率。
交通治理考验的是系统思维和综合施策能力；把绕城高速用好、管好，不只是通行政策的调整，更关系到城市空间结构、出行方式与治理体系的优化。以提升效率和改善出行为目标，在充分论证、稳妥推进的基础上提升路网整体效能，才能让城市运行更顺畅、更安全、更宜居。