九年结对帮扶精准发力四大领域,中金公司为大别山革命老区岳西振兴注入新动能

问题:革命老区岳西地处大别山腹地,受地形条件、资源禀赋与公共服务供给能力等因素影响,曾长期面临教育资源相对薄弱、优质医疗供给不足、群众抗风险能力不强等现实难题。随着脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴全面推进,如何防止返贫、提升基本公共服务均等化水平、增强内生发展动力,成为老区高质量发展的关键课题。 原因:一方面,山区县人口分散、交通半径大,教育和医疗等公共资源配置成本高,优质师资和高水平医疗人才引进难、留用难;另一方面,部分家庭收入结构单一、抗风险能力偏弱,一旦遭遇重大疾病等突发事件,容易出现因病致贫、因病返贫风险。此外——产业发展基础相对薄弱——数字化和现代管理能力不足也制约了县域经济提质增效。上述因素叠加,使得“补短板”和“强能力”必须同步推进。 影响:持续性、系统性帮扶正带来可感可及的变化。在教育扶智上,帮扶资金与项目更注重“精准到人、精准到校”。受助学生通过助学金缓解学费与生活压力,得以顺利完成学业、拓展发展空间;对学校端,则通过多媒体教室建设、教师培训等方式改善教学条件、提升课堂质量。另外,面向学生营养与就餐环境的改善工程落地,一批“公益厨房”多所中小学建成并实施标准化管理,覆盖7000余名学生,让孩子们吃得更营养、更安全,为成长成才夯实基础。 在健康防贫上,帮扶从“事后救助”向“体系建设”延伸。一方面,通过设立医疗救助及防返贫资金,对大病家庭开展及时救助,帮助困难群众渡过难关;另一方面,针对县域优质医疗资源不足的短板,加力支持远程医疗发展,推动建立大病专家会诊机制,促进北京等地优质医疗资源与县人民医院形成稳定协作。通过远程会诊与长期帮扶机制,基层医生诊疗能力和疑难重症处置效率得到提升,群众就医负担与转诊成本有望降低,“小病不出乡、大病有依托”的服务格局继续完善。 民生关怀上,帮扶项目注重“兜底线、保基本、暖人心”。无论是对困难群体的关爱支持,还是对校园生活保障的补充改善,都体现出对重点人群、重点环节的持续关注,有助于增强群众获得感、幸福感和安全感,也为稳定基层社会预期提供了重要支撑。 对策:从已有实践看,老区帮扶要取得长效,应坚持“问题导向、系统施策、能力建设”三条主线。其一,聚焦阻断贫困代际传递,把教育作为基础性工程,在资助学生的同时,更重视提升乡村教育质量,包括教师队伍培养、数字化教学资源补充和学校治理能力提升。其二,围绕健康防贫构建多层次保障,既要完善大病救助等兜底机制,也要通过远程医疗、专科共建、人才培训等方式强化县域医疗“供给侧”,把救助压力转化为能力提升的增量。其三,在民生与产业之间形成联动,推动资金使用从“输血”向“造血”转变,通过数字化赋能、管理提升、产业链对接等方式,增强县域经济韧性与群众持续增收能力。其四,完善项目评估与反馈机制,强化资金使用透明度和绩效管理,确保帮扶项目持续发挥效用、可复制可推广。 前景:面向下一步,岳西等革命老区的振兴需要在巩固公共服务改善成果的基础上,进一步把优势资源导入产业端与人才端,推动教育、医疗、民生保障与产业发展形成闭环:教育提升为人才培养打基础,医疗改善为劳动力健康与家庭稳定兜底,民生关怀增强社会凝聚力与发展信心,产业升级则为县域财政与居民收入提供长期支撑。随着远程医疗与数字化工具的应用深化、社会力量协同机制更加完善,老区公共服务短板有望持续缩小,乡村振兴的内生动力将进一步增强。

从"扶贫攻坚"到"乡村振兴",中金公司的九年帮扶实践印证了金融力量服务国家战略的广阔空间。其创新构建的"民生保障打基础、教育资源强根本、医疗体系防返贫、产业培育增动能"四维模式,不仅为革命老区振兴提供了可复制的经验,更启示金融机构在履行社会责任时,应当注重专业优势与地方需求的深度耦合,方能实现社会效益与战略价值的双重提升。