问题——新业态与新风险叠加，监管能力面临更高要求。 随着消费结构升级、网络交易活跃、特种设备使用量持续增长，食品药品安全、工业产品质量、价格秩序与公平竞争等领域风险更加多样，违法行为也更隐蔽、更链条化。基层一线既要守住安全底线，又要服务高质量发展，还要柔性监管与严格执法之间把握分寸。传统按条线分割、各自推进的工作方式，已难以完全适应新形势。 原因——以文化凝聚共识、以机制打通堵点成为关键抓手。 济宁市市场监管局在实践中认识到，提升监管效能不仅靠“人盯人”的投入，更取决于制度体系、专业能力与协同机制的系统升级。为此，该局同步推进运行机制重塑与文化建设，将“法治、专业、融合、创新”作为队伍建设的共同价值取向：以法治统一执法尺度，以专业提升识别和处置风险能力，以融合打通行政管理、执法办案与技术支撑之间的壁垒，以创新回应新业态新模式带来的新课题，探索形成可复制、可推广的监管路径。 影响——“一体两翼”同向发力，监管效能在实战中提升。 在具体推进中，济宁做实“一体两翼”融合：以综合监管为“一体”，以执法办案和检验检测为“两翼”，推动行政、执法、技术三支力量围绕同一目标协同运转。通过一线锻炼、实战历练等方式拓展岗位场景，推动人员在监管检查、案件查办、技术检测等环节形成闭环意识。实践表明，监管与执法衔接更顺畅，技术支撑在案件定性、风险研判中的作用更突出，有利于将风险化解在萌芽阶段、降低治理成本，继续提升群众对市场秩序的获得感与安全感。 对策——以典型立标杆，推动能力建设常态化制度化。 为进一步激发责任意识、使命意识和荣誉意识，济宁市市场监管局近日对30名表现突出的业务骨干予以通报表扬，分别授予“监管强手”“办案高手”“检测能手”称号，旨在以先进带动整体、以示范带动作风。涉及的人员来自质量安全监管、校园食品核验、“双随机、一公开”统筹、价格执法、特种设备治理、计量检定与产品检验等多个岗位。比如，在监管一线，有人员长期紧盯钢筋、水泥、电线电缆等重点工业产品开展排查，有的牵头完善跨部门联合抽查细则，提高监管精准度与震慑力；在执法办案上，有人员查办燃气收费、价格违法等案件，推动执法程序更规范、证据链更严密、处罚裁量更统一；技术检测环节，有人员承担锅炉、起重机械等检验任务，或围绕药品、食品和计量器具开展检验检定，以数据和标准为执法监管提供支撑。通过树立可感可学的标杆，推动形成“比学赶超”的氛围，带动全系统在规范执法、文明监管、技术赋能上持续提升。 前景——以协同治理提升现代化监管水平，更好服务高质量发展。 下一步，济宁市场监管工作将从“单点突破”转向“系统作战”：一是持续完善法治化、规范化执法体系，强化程序意识和证据意识，提升执法公信力；二是以数字化、标准化手段推进智慧监管，增强风险预警和线索发现能力；三是把柔性服务嵌入监管全过程，推动“监管力度”与“服务温度”同向发力，既守牢安全底线，也为企业合规经营、质量提升提供更精准指导；四是进一步畅通行政管理、执法办案与技术支撑的协作链条，推动检验检测、计量标准、认证认可等资源向基层一线倾斜，形成快速响应、联动处置的治理格局。随着“一体两翼”机制更加成熟，市场监管将在维护公平竞争、守护消费安全、优化营商环境上释放更大效能，为地方经济社会高质量发展提供更坚实支撑。
在高质量发展新征程上，市场监管既是“安全阀”，也是“助推器”；济宁市以专业化队伍建设破解监管难题的探索表明，把制度创新与人才培育结合起来，才能形成既守得住底线、又跟得上变化的治理能力。由“三十尖兵”带动的队伍，正以专业与担当，推动基层治理现代化不断走深走实。