问题：基层理论宣讲“最后一公里”如何更通达，是各地面临的共同课题。过去一段时间，一些地方宣讲存内容与生活距离较远、表达方式单一、服务供给分散等问题，导致群众参与度不高，听完记不住、用不上，理论传播容易停留在“讲过了”，难以转化为“用起来”。在乡村社会结构与信息传播方式快速变化的背景下，如何把宏观政策、法治理念、文明新风转化为群众看得见、做得到的具体行动，成为提升基层治理效能的重要一环。 原因：赣榆区的探索，瞄准的正是“传播方式不匹配、服务资源不聚合、政策触达不充分”三类症结。一上，理论表达要与地方文化语汇对接，群众才会“愿意听、听得懂”。赣榆区深挖苏北琴书、肘鼓子等本土文化资源，把法治理念、孝亲美德等内容融入传统艺术形态与故事叙事，用更亲切的语言承载较为严肃的理论主题。另一方面，群众到场的动力不只在“听宣讲”，更在“能解决问题”。将志愿服务与宣讲活动同步组织，本质上是把分散在不同时间、不同部门的公共服务资源“打包”下沉，实现一次到场、多项收获。再者，民生政策落实常受信息不对称和流程复杂影响，现场设置政策解读与答疑，并邀请人大代表、政协委员等面对面倾听诉求，有助于把政策从文件条款转化为可操作的办事指引，降低群众理解和办理的成本。 影响：从现场反响看，“理论+文艺”提升了传播的覆盖面与记忆度。苏北琴书、小品等节目轮番呈现，既保留乡土文化的审美趣味，也让法治、文明、发展等主题进入生活化叙事，实现“思想性”和“文化性”的结合。更重要的是，“理论+服务”让宣讲活动从单向输出变成双向互动：健康义诊为群众带来直接便利，新春招聘专区帮助求职者对接岗位需求，让“家门口就业”更容易实现。这种以服务带动参与、以参与强化认同的机制，有助于提升基层社会动员能力，传播志愿服务精神，带动群众在文明共建中由“旁观者”变为“参与者”。同时，“政策解读+现场答疑”把群众的急难愁盼更快纳入治理链条，通过集中回应、现场解释、协同办理，缩短政策落地周期，推动“政策找人”更具体、更可操作，增强政府公信力与治理温度。 对策：要让此类创新更可持续，需要在制度化与精细化上下功夫。其一，内容供给坚持“理论主线”和“本土表达”并重，建立适配乡村受众的宣讲节目库与脚本库，推动传统曲艺、群众文艺与时代主题常态化结合，避免过度娱乐化、碎片化，确保导向正确、表达适度。其二，服务下沉形成“清单化”机制，根据季节特点与群众需求动态配置义诊、就业、法律咨询、社保医保等服务，提高供给匹配度，防止“一阵风”。其三，政策触达强化“闭环”管理：现场答疑不仅要讲清楚，还要能转办、能跟踪、能反馈，必要时建立跨部门协同机制，把群众问题从“问得到”推进到“办得成”。其四，注重效果评估与人才培育，不只看参与人数，更看政策知晓率、问题解决率、文明实践参与率等指标，同时培养懂理论、会表达、熟民情的基层宣讲骨干，提升持续供给能力。 前景：从更大视角看，赣榆区的“小剧场”折射出基层治理与宣传工作融合的趋势——以群众场景为平台，以文化为载体，以服务为支撑，把理论传播嵌入日常生活和公共服务链条。该模式若能在规范化基础上持续迭代，未来有望在更多领域拓展应用：例如围绕法治乡村、移风易俗、生态文明、乡村产业发展等主题，形成“宣讲+服务+治理”一体化的实践路径。随着数字化治理手段下沉，线上预约、需求征集与线下集中服务联动，也将更提升政策触达效率与社会参与度，推动基层治理从“被动响应”向“主动服务”转变。
从赣榆区的实践可以看到，新时代理论武装既要坚持思想引领，也要在表达方式上贴近群众、贴近生活；当非遗艺术的琴声与惠民政策的暖意同场交织，体现的是把群众需求放在心上、把工作落到实处的治理能力。该探索提示我们：让理论讲得有烟火气，让服务做得有真诚感，才能把宣讲真正变成凝聚人心、推动行动的力量。