3月5日，十四届全国人大四次会议在人民大会堂正式拉开序幕。《政府工作报告》给今年的经济增长定了个4.5%到5%的目标，还说实际工作里得努力把成绩干得更好。大伙都在琢磨，这到底是咋想的？4.5%—5%这个数，既体现了要稳住增长的心思，也给调结构、防风险和促改革腾了地方。它还能接上2035年的长远规划，帮忙把经济的质量提上去，数量也得长得合理。国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说了，考虑到国内新动力正在长、扩内需的招儿落地效果不错，再加上各地报的增长速度，咱们有条件也有信心把这个数拿下。外面的形势变多变扑朔迷离，更得把国内大循环这块做强，让经济自己跑得快一点。为了完成这个全年的活儿，《政府工作报告》发话了，今年要搞更有劲头的宏观政策，财政上还是积极的那一套，钱袋子也稍微松一点。国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山点评说，这次变化核心在“积极财政+适度宽松货币”的老路子上，更强调眼睛要往前看、招数要准、各方劲儿要往一块使，而不是光靠堆力度。 消费方面今年有好消息了，一揽子让老百姓实惠的政策就要出台。《政府工作报告》把建设强大国内市场放在了第一位，接二连三的促消费扩内需新招儿马上来，这就直接沾了咱老百姓的光。专家说，今年先把提振消费这个专项行动给办实了。张林山觉得这次亮点是从以前那种只管短期内刺激转向了“先托底再建制度”这种双轮驱动的打法。不再光是光想着怎么花钱搞投资了，得从赚大钱的源头破局，这是头一回明确要制定城乡居民增收计划。只有老百姓手头宽裕了，内需这块儿才会稳得下来。 在买东西这块儿，国家这回要掏2500亿元超长期特别国债来支持大家以旧换新，把政策机制搞得更顺畅。国家发展改革委国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵说，现在有很多好的工业品其实就在货架上放着，就是得靠以旧换新的政策让它们快点进咱们家。报告里还专门提了要在消费领域弄个1000亿元的财政金融协同促内需的专项资金，这绝对是今年的一个大亮点。 搞服务消费提质惠民行动也是重头戏。报告说要打造一些覆盖面大、显眼的新场景来丰富好东西供应。郭丽岩讲得挺细，把服务业的门槛降一降、新场景多点出来、要素跟上去、标准立起来、品牌树起来，把优质服务的供给搞上去，好跟大家伙儿对美好生活的需求对上眼儿，这就能把内需的潜力给挖出来。 2026年《政府工作报告》说了要把有效投资的潜力给挖出来用足。今年咱们得往重点地方使劲投钱，把社会资本给带进来用好用活。报告里提到要把政府投资的钱统筹着用，把安排超长期特别国债资金用在“两重”建设上，单独列出来并且提高地方政府专项债券的额度来干活儿。张林山分析说激活投资端这一块儿有不少新招儿：发行8000亿元的新型政策性金融工具；把民间资本参与重大项目的长效机制给完善好；这都能给内需增长提供长期的底气。 专家也说了今年明确的中央预算内投资达到了7550亿元，比去年多了200亿元，说明中央对投资支持的力度在加强。报告也强调了千万别搞那种低效无效的投资，得让钱精准地跑到补短板、强弱项、利长远的地儿去。邹蕴涵觉得这次定下了三个重点方向：一个是新质生产力；二是新型城镇化；三是人的全面发展。这三个地儿投下去就能把大家的投资意愿和能力给调动起来了。今年也明确说了要在高技术和现代服务业引导民间资本多使劲儿去抢新赛道。