问题：随着平台经济和灵活用工快速发展，快递员、外卖骑手、网约车司机等群体规模持续扩大。由于劳动关系形态多样、工作时间弹性大、流动性强，普遍面临组织覆盖难、服务触达难、权益维护难等问题。不少劳动者入会参会、休息补给、职业健康、纠纷处理等存在“找不到门、进不了网、用不上服务”的现实困扰。 原因：新就业形态劳动者分布在城市商圈、物流园区、居民社区等碎片化场景，传统以单位为载体的组织方式难以完全适配；平台企业跨区域经营，业务链条长、管理层级多，基层建会动力和协同机制仍需加强。同时，劳动争议呈现小额高频、证据电子化、类型多元等特点，单一渠道难以满足快速处置需求，亟须更系统、更协同的治理方式。 影响：破解上述难题，既关系劳动者切身利益，也关系行业规范发展和基层治理效能。组织覆盖更广、服务供给更稳定，有助于增强新就业群体的职业归属和城市融入，促进劳动关系和谐稳定；维权渠道更顺畅、风险化解更前置，则能减少纠纷外溢，降低企业与劳动者的制度性交易成本，推动形成守法经营、规范用工、合理保障的行业生态。 对策：围绕新业态群体特点，九江市总工会从组织建设、阵地服务、权益保障、关爱赋能等上协同发力，形成可落地、可复制的工作链条。 一是以党建引领强化组织覆盖。当地制定新业态新就业群体党建带工建、工建服务党建的责任清单，加强与组织、社工等部门协作，推动新就业形态劳动者党组织和工会组织“双向融入”，以制度化安排提升工作连续性和执行力。 二是以“三维推进”打通建会入会路径。九江探索“头部平台企业引领建会、行业协会联合建会、区域工会兜底建会”的组合方式，在商业区、物流园区等集聚区建立区域性工会联合会，方便劳动者就近入会、灵活参会，推动覆盖从“能覆盖”向“有效覆盖”提升。数据显示，对应的头部平台企业在赣分支机构实现建会全覆盖，成为带动行业扩面的重要抓手。 三是以服务阵地提升可感可及体验。围绕户外劳动者“歇脚、饮水、充电、如厕、急救”等高频需求，九江推动建设“爱心驿站”“劳动者港湾”“散工驿站”“骑手之家”等站点，并在电信、邮政等行业同步布局服务点位，形成覆盖城乡、兼顾行业的服务网络。通过明确标准、分级评定、动态管理，推动站点从“有”向“优”提升，并以示范点带动整体品质改进。 四是以多部门联动织密维权“保护网”。针对新业态纠纷处置时效要求，当地推动“法院+工会”诉调对接机制在县级层面落地，并会同人社、司法等建立“劳动监督+仲裁+工会+法援”联动机制，推进“三师一室”等专业平台建设，完善法律咨询、调解处置、诉讼衔接的闭环服务。近两年开展普法宣讲、健康讲座等活动，提升劳动者法治意识和职业健康水平，也为风险前置化解提供支撑。 五是以关爱与赋能增强发展韧性。聚焦新就业形态劳动者，特别是女性劳动者、入会新会员等重点群体，九江通过健康筛查、互助保障、疗休养、送温暖等举措，缓解职业风险与生活压力；同时组织技能竞赛和岗位练兵，促进技能提升与职业成长相互带动，以“保障+成长”提升队伍稳定性和行业服务质量。 前景：从实践看，新就业形态劳动者工作正由“补短板”转向“强体系”。下一步，关键在于把覆盖优势转化为治理效能：一上持续完善平台企业、行业协会、园区商圈、社区街道之间的协同机制，推动入会、服务、维权一体化运行；另一方面用数字化手段提升服务精准度，围绕高温寒潮、交通安全、职业伤害、心理健康等突出风险，形成常态化预警与帮扶。同时，推动更多行业形成可执行的用工规范和集体协商机制，有助于从源头减少争议增量，促进新业态规范健康发展。
新就业形态劳动者是我国劳动力队伍的重要组成部分，为经济社会发展提供了重要支撑。九江市总工会通过完善机制、优化服务、强化维权保障，探索出更贴近新就业群体特点的工会工作路径，为各地做好对应的工作提供了参考。随着举措持续落地，新就业形态劳动者的权益保障将更有支撑，获得感、幸福感、安全感也将继续增强。