就业是民生之本，也是经济运行的“晴雨表”。产业转型升级与劳动力供需结构变化叠加背景下，“企业招工难”与“劳动者就业难”并存的现象在不少地区不同程度出现。固安县将此结构性矛盾作为发力重点，通过政策落实、平台搭建与服务提质，推动就业服务从“有岗位”向“好匹配”、从“单次招聘”向“全链支撑”延伸。 问题：一端缺工、一端求职难，折射供需错配 从用工端看，部分企业在关键岗位、技能岗位和高层次岗位上存在缺口，尤其是对复合型、专业型人才需求更加迫切；从求职端看，劳动者对岗位稳定性、薪酬结构、发展空间等有更高期待，而信息不对称与技能不匹配容易导致“岗位在那儿、人不愿来”或“人来了、岗位不合适”。这类矛盾不仅影响企业产能释放，也制约劳动者就业质量提升。 原因：产业需求升级与要素流动不畅共同作用 造成结构性矛盾的原因具有多重性：其一，产业链条延伸带动岗位结构变化，企业对技能型、技术型人才的需求上升，而部分劳动者技能供给与之存在差距；其二，岗位信息分散、招聘渠道单一时，求职者难以及时获取真实有效信息，企业也难以快速触达目标群体；其三，区域人才竞争加剧，企业在高层次人才引进、培训与留用上需要更强公共服务支撑；其四，就业与社保政策需要更精准触达，推动劳动者“敢就业、稳就业、能参保”。 影响：稳就业与促发展相互牵引，服务体系成关键变量 就业稳，则预期稳、消费稳、企业稳。通过提高人岗匹配效率，可缩短企业用工缺口的“时间成本”，也能降低劳动者求职的“试错成本”。固安，围绕重点群体和重点行业的招聘对接不断强化。据当地人社部门统计，全年组织“就业援助月”“春风行动”“百日千万专场招聘会”等主题线上线下招聘活动13场；线下累计参会企业969家，提供岗位18643个，参会求职人员14106人次，达成初步就业意向6939人。数据背后体现的是公共就业服务对供需两端的支撑力度，也为县域经济稳定运行提供了基础保障。 对策：双轨招聘提效能，全链平台补短板，协同引才强支撑 围绕破解信息不对称与匹配效率不足，固安县坚持“线上+线下”双轨并行：线上以多渠道推送岗位信息拓宽触达面，线下以集中招聘提升对接密度，使岗位“看得见”、政策“问得到”、服务“跟得上”。此外，当地推动公共就业服务向产业链、人才链深度延伸，着力在平台建设上实现“从单点到系统”。 为破解高层次人才引进难题，固安县探索打造京津冀（固安）人力资源产业港这一全链式服务平台。该产业港于2025年6月1日投入运营，规划面积约4000平方米，区位上紧邻北京大兴机场与雄安新区，可辐射京津冀更广阔的人口与人才市场。功能设置上，除办公与公共服务空间外，还提供招聘、培训、法律等多元服务，旨在集聚人力资源服务机构，优化要素配置，形成“政府引导、机构集聚、企业受益、人才受用”的服务生态。通过线上线下宣传引导求职者到场对接，推动企业、求职者与人力资源服务企业实现多方共赢。 面向企业“用得上、留得住”的需求，当地还开创“政校企”合作引才模式，推动人才供给与产业需求更紧密衔接。一年来，当地组织高层次人才企业座谈会6场，深入企业走访调研58次，为企业梳理并提供需求信息586条，组织县域重点企业参加各类校园招聘活动11场，引进各类专业技术人才897人。通过把企业需求前置、把校园资源用活、把服务链条拉长，更提升了引才的精准度与有效性。 前景：聚焦三项行动，推动更高质量充分就业与更可持续保障 下一步，固安县将把稳就业放在更加突出位置，实施高质量充分就业促进行动，强化重点群体就业支持与岗位供给对接；把惠民生落到更细处，实施全民参保行动，推动社保扩面提质增效，增强劳动者就业安全感与获得感；把提效能作为服务升级的重要抓手，实施人事人才服务提升行动，推动人才评价、引进、培养、使用等环节更加顺畅。随着产业港功能持续完善、区域协同加深，固安在承接京津冀要素流动、提升人力资源配置效率上有望形成更稳定、更具竞争力的制度与平台优势。
固安的探索证明，破解就业结构性矛盾需要创新服务模式；人力资源产业港的建成，将为"北京研发、固安转化"提供人才支撑。此实践不仅助力县域经济发展，也为区域协同发展提供了可借鉴的经验。