一、现状与问题 当地时间本周一，包括Canal+、RTL、Mediaset、ITV等欧洲主要广播公司和视频平台的代表机构欧洲商业电视与视频点播服务协会向欧盟反垄断事务负责人特雷莎·里韦拉提交联名信，表达了对科技巨头在媒体领域扩张的深切忧虑。
这份联名信反映了传统媒体业与新兴科技力量之间日益尖锐的矛盾。
广播业人士指出，以谷歌、亚马逊、苹果和三星为首的科技巨头，通过掌控智能电视操作系统和虚拟语音助手等关键入口，正在逐步侵蚀传统媒体的话语权和市场份额。
这些系统已然成为数百万用户获取信息和内容的主要渠道，却缺乏相应的监管约束。
二、市场数据与影响 据2025年市场研究数据，智能电视领域的市场格局已发生显著变化。
Android TV的市场份额从2019年的16%上升至2024年的23%；亚马逊Fire OS同期增长更为迅速，从5%跃升至12%；三星Tizen OS占有24%的市场份额。
这些数据表明，科技巨头已掌握了欧洲智能电视市场的绝对话语权。
广播公司警告，这些占据主导地位的科技企业有动机将用户锁定在自身生态系统内，通过合同或技术手段限制应用间的跳转与导流，从而形成事实上的市场垄断。
这种做法不仅限制了消费者的选择自由，更严重威胁了传统媒体的商业生存空间。
虚拟助手领域同样引发关注。
亚马逊Alexa、苹果Siri等语音助手已深入家庭和车载系统，事实上充当了媒体内容的"看门人"角色。
这些助手通过智能音箱、手机和车载信息娱乐系统，掌握了用户的内容获取入口，却未受到欧盟《数字市场法案》的约束，形成了监管空白。
三、法律框架与诉求 欧盟《数字市场法案》自2023年生效以来，旨在约束大型科技企业的垄断权力、促进市场竞争并扩大消费者选择权。
该法案规定了"看门人"的认定标准，包括月活用户超过4500万、市值超过750亿欧元等量化门槛。
然而，广播业联盟认为，仅依赖量化标准难以全面覆盖所有具有市场垄断风险的产品和服务。
他们敦促欧盟委员会在综合考虑市场影响力、用户规模、控制力等定性因素的基础上，即便相关产品未达到量化门槛，也应将智能电视系统和虚拟助手纳入《数字市场法案》的监管框架，确保市场的公平竞争。
四、行业联合与前景 这份联名信汇聚了欧洲媒体业的广泛共识。
除欧洲商业电视与视频点播服务协会外，还包括欧洲广播协会、欧洲广播联盟、欧洲广播电视销售机构协会、意大利广播电视工业协会、西班牙商业电视台联盟、奥地利私营广播协会等多个行业组织。
这种跨国、跨组织的联合行动表明，欧洲传统媒体业对当前市场形势的担忧已达到前所未有的程度。
欧盟委员会面临着来自传统媒体业的强大压力。
如何在保护消费者权益、维护市场竞争秩序与支持产业发展之间找到平衡点，将成为欧盟监管部门的重要课题。
此前欧盟已对科技巨头进行过多次调查和处罚，这次广播业的集体诉求可能进一步推动欧盟加强对这一领域的监管力度。
这场横跨传统媒体与数字科技的监管博弈，本质是数字经济规则制定权的深度较量。
随着内容分发渠道与终端设备的深度融合，如何构建兼顾创新活力与公平竞争的数字市场秩序，将成为全球反垄断实践的重要风向标。
欧盟的决策或将重新定义后互联网时代的"守门人"标准。