问题——企业办事“多头跑、来回跑”仍是基层治理的现实痛点。对不少中小企业而言,经营场所变更、证照手续调整等事项往往涉及多部门、多层级,材料标准不一、流程衔接复杂,一旦遇到时间紧、业务急,容易出现反复补正、等待周期长等情况,影响企业正常经营安排和市场响应速度。临沂振泰包装材料有限公司完成经营场所变更后,需要到区级部门办理有关手续,企业原本预估将耗费较多时间精力,甚至做好多次往返准备。 原因——“信息差”和“协同难”是造成跑腿成本的关键因素。一上,企业对事项清单、材料规范、受理口径掌握不充分,容易因准备不齐全而反复提交;另一方面,窗口之间、层级之间的业务衔接若缺少有效协调,就会把原本可以并联推进的环节变成串联等待。此外,部分基层地区政务服务资源分布不均,企业到区级窗口集中办理的现实需求,与就近便捷办事的期待之间存落差。 影响——便捷高效的基层服务正在转化为可感可及的发展红利。3月11日,该企业负责人来到相公街道孙旺政务服务驿站办理相关业务,驿站工作人员围绕“便民利企”目标,主动对接区级审批部门,逐项梳理办理流程与材料要求,指导企业一次性规范准备材料,并在材料审核、跨层级沟通等环节共同推进,仅用一个下午便完成全部办理事项,实现“少跑腿、快办事”。企业负责人随后专程送来印有“优质服务暖人心 业务精通效率快”的锦旗,表达对高效服务和贴心帮扶的认可。此举不仅反映企业对服务质效的直接评价,也折射出基层政务服务能力提升对优化营商环境的现实支撑——时间成本降低,企业就能把更多精力投入生产经营;办事体验改善,市场主体的信心与预期也将随之增强。 对策——以“驿站”作为前哨,关键在于把制度优势转化为服务流程的可操作。近年来,各地持续推进政务服务标准化、规范化、便利化,孙旺政务服务驿站的做法,说明了政务服务向基层延伸的方向:一是推行帮办代办,强化“有人管、全程办”服务供给,减少企业在流程与材料上的试错成本;二是探索容缺受理等便民机制,在依法依规前提下提升受理弹性,让企业“先办起来、再补齐”,避免因非关键材料影响整体进度;三是加强跨层级协同,通过主动对接、并联推进,打通审批链条的堵点;四是将服务触角前移,把窗口从“等人来办”转为“帮人会办”,用细致的流程梳理与提醒服务提升一次办成率。 前景——政务服务的竞争力,最终体现在“最后一公里”的质量上。随着企业需求更加多样、办理事项更加综合,基层驿站既要在服务能力上持续迭代,也要在数字化支撑、事项清单管理、人员培训与考核评价诸上形成闭环。下一步,推动更多高频事项下沉、更多数据互通共享、更多跨部门流程再造,将成为提升基层治理效能的重要抓手。通过完善“家门口办事”的服务网络,能够深入稳定企业预期、激发市场活力,为地方经济高质量发展夯实基础。
一面锦旗背后,折射出的是基层政务服务从"被动受理"向"主动服务"的深刻转变;孙旺驿站的成功实践表明,只要坚持以人民为中心的发展思想,通过机制创新和技术赋能,完全可以在现有行政架构下实现服务效能的大幅提升。这为新时代推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益启示。