问题——客流增长与服务体验如何兼顾 春节是跨境出行和入境消费的传统高峰期。作为国际航空与邮轮枢纽,上海口岸假期承压明显。假期期间,上海口岸累计进出境旅客113.1万人次,日均12.57万人次;进出境交通工具6316架艘次,日均超700架次。其中,浦东机场口岸进出境航空旅客突破100万人次,叠加邮轮港进出境旅客4.8万人次,客流来源多样、峰值集中。人员与行李流量持续攀升,如何守牢国门安全的同时保障通关顺畅,并以更好的服务承接“入境消费”需求,成为口岸治理的重点。 原因——数字化与流程再造提升效率 一线反馈显示,通关和退税的“快”,主要来自流程优化与技术支撑的叠加。在离境退税环节,浦东机场海关通过“服务专窗+自助终端”协同,旅客可按指引完成单证扫描、商品核验等步骤,减少人工排队和等待时间。一名在沪过完春节即将返程的英国游客购买丝绸服饰与工艺品后,通过自助验核完成离境退税手续仅约3分钟,反映了流程更清晰、设备更易用。 在通关保障上,浦东机场海关打造覆盖“卫生检疫—申报—机检”的全链条数字化闭环,将“先期机检”与旅客通行并行推进。对托运行李实施前置、隐形监管,让旅客在下机、通行、提取行李等环节减少停留时间。有返沪探亲旅客表示,从下机到提取行李整体用时控制在半小时左右,体验更接近大型枢纽机场的效率预期。 影响——消费热度与口岸竞争力同步提升 通关体验直接影响入境游客的停留意愿与购物决策。春节假期期间,浦东国际机场海关验核离境退税商品5007票,申请退税金额773.3万元;上海海关累计验核离境退税5640票,日均626票,日均票数较上年同期增长3倍。数据表明,退税便利化正在成为带动入境消费的重要抓手。 从更宏观层面看,口岸效率是城市营商环境与国际化水平的直观体现。即便在高峰期仍能保持秩序与速度,有助于提升上海在国际航线网络、会展经济、邮轮经济等领域的吸引力,也为“购物在中国”“旅游在中国”的口碑传播提供更可感的服务支撑。 对策——以标准化服务承接高峰,以精细化管理防范风险 在客流常态化增长背景下,口岸服务提升需要“硬件投入+制度优化”同步推进:一是扩大自助设备与专窗资源覆盖,峰值时段动态增配保障力量,避免局部拥堵影响整体体验;二是推动离境退税验核流程标准化,完善多语种信息提示,降低境外旅客操作门槛;三是强化数据联动与风险预警,在提升便利度的同时守住安全底线,实现监管更精准、资源配置更高效;四是与商圈、航司、机场及邮轮港等主体建立协同机制,打通“购物—退税—离境”全流程服务链条,提升“到达更便利、离境更顺畅”的整体体验。 前景——从“更快通关”走向“更强枢纽、更优消费生态” 随着国际航班恢复、邮轮航线增多以及入境游持续升温,大客流将更为常见。以数字化监管闭环和自助化服务为抓手的智慧口岸建设,有望从单点提速转向系统增效:既保障国门安全与口岸秩序,也以稳定、可预期的通关体验提升国际旅客满意度,继续放大上海建设国际消费中心城市的枢纽带动效应。离境退税的便捷化、通关流程的并行化与监管的智能化,将成为提升口岸竞争力的重要方向,并在更大范围内促进入境消费扩容提质。
通关效率的每一次提升,背后都是制度设计、技术投入与服务方式的共同作用;当外国游客能在3分钟内完成退税手续,当归国旅客能在半小时内顺畅通关,这些细节传递的不只是管理现代化的成果,也是对外开放在口岸一线的具体体现。提升通关体验,本质上是在降低人员往来的制度性成本,而这正是推动国际交流、带动口岸经济的重要基础。