问题:工资支付是劳动者最直接、最核心的权益保障。
进入岁末年初,项目结算、工程停工、人员流动叠加,欠薪风险往往随之上升,工程建设领域尤为突出,易受分包链条长、资金拨付节点集中、项目管理不规范等因素影响。
一旦出现欠薪,不仅影响群众切身利益,也可能引发劳资纠纷聚集,影响市场秩序与社会稳定。
原因:从治理实践看,欠薪问题的成因具有多维度特征。
一是资金端存在压力,部分企业资金周转能力弱,遇到回款延迟或成本上升,容易将风险传导至工资支付环节;二是管理端存在漏洞,工程项目层层分包、用工管理不严、实名制落实不到位,会放大欠薪隐患;三是责任链条存在断点,个别用人单位法律意识淡薄,抱有侥幸心理,甚至采取逃匿、转移财产等方式恶意欠薪。
针对上述问题,单靠某一部门“事后追讨”难以根治,必须将监管前移、强化协同与震慑。
影响:珠海2025年的数据变化,体现了治理模式调整带来的实际成效。
国家平台接收的欠薪线索总量同比下降5.4%,其中工程建设领域线索同比下降12.4%。
在全省工程领域线索平均同比上升的背景下,珠海保持逆势下降,并在9—12月连续4个月降幅位居全省第一。
这一方面说明欠薪风险在源头端得到更早识别与处置,另一方面也释放出明确政策信号:对拖欠工资“零容忍”,对恶意欠薪依法从严追责。
对劳动者而言,维权成本降低、兑现周期缩短;对市场主体而言,守法合规的经营预期更稳定,行业竞争环境更公平;对城市治理而言,有助于减少群体性纠纷隐患,提升公共管理效能。
对策:围绕“预防—处置—震慑”闭环,珠海在机制上突出“协同”,在手段上突出“前置”,在执法上突出“从严”。
一是推动风险预警前移。
当地探索运用“3+N”风险预警模型,围绕关键风险因子建立动态监测,累计发出预警信息5000余条,提前化解欠薪隐患126起,力求把问题解决在萌芽状态。
二是强化行政执法力度。
2025年,全市各类执法文书发出数量明显增长,对违法企业的提醒函、询问通知、限期改正指令分别同比增长225%、44.85%和30.88%,通过更高频、更精准的监管动作压实企业主体责任。
三是完善行刑衔接,形成高压震慑。
对恶意欠薪行为,珠海向公安机关移送涉嫌犯罪案件数同比上升193.7%;公安机关立案数同比上升125%,采取刑事强制措施人数同比上升160%。
在法律震慑与部门联动下,涉事企业配合到场率达到100%,体现出执法合力对“逃避责任”行为的强约束。
典型案例也反映出协同治理的“快、准、严”。
近期,珠海办结2宗公安部督办的拒不支付劳动报酬案件:一宗涉及某建筑工程公司拖欠103名劳动者工资约252.9万元,另一宗涉及某建设科技公司拖欠69名劳动者工资约249.1万元。
公安部门在人社部门移送后均在48小时内立案,并迅速成立专班协同处置。
在联合约谈查办的强大震慑下,被依法刑拘的嫌疑人家属迅速筹集资金支付所欠工资,推动案件快速化解。
这表明,对涉嫌犯罪的恶意欠薪,及时启动刑事程序、加快办案节奏,有助于提升工资清欠效率,避免矛盾进一步积累扩散。
前景:从趋势看,欠薪治理正从“突击式清欠”向“常态化防控”转型。
下一步,随着工程建设领域项目管理规范化、用工实名制和工资支付保障制度持续完善,以及风险预警模型在更多场景深化应用,欠薪风险有望进一步下降。
但也要看到,外部市场波动、行业周期变化仍可能带来新的压力点,治理工作需要在“制度刚性”与“服务引导”之间形成更精细的平衡:一方面持续强化对恶意欠薪的打击力度,保持高压态势不松劲;另一方面推动企业依法合规用工、规范分包管理与资金拨付流程,提升企业自我约束能力,从根本上减少风险生成。
从被动应对到主动防控,珠海的探索实践表明,劳动者“钱袋子”安全既需要监管利剑的高悬,更依赖治理智慧的创新。
在高质量发展背景下,如何将阶段性成效转化为长效制度优势,仍需持续完善法治化、市场化、数字化的协同治理生态。
这不仅关乎千万劳动者的切身利益,更是检验社会治理现代化水平的重要标尺。