问题：建设领域点多线长面广，施工环境变化快、交叉作业频繁，安全风险往往突发且容易叠加。深基坑、高支模、起重机械等危大工程，以及动火、有限空间作业等环节，如管控不到位，极易引发群死群伤事故。随着工程规模扩大、工期压缩、用工流动加快，传统依靠现场巡查和经验判断的管理方式暴露出发现滞后、取证不全、闭环不严等问题，亟需更系统、更精准的手段夯实安全管理基础。 原因：一方面，行业正处转型升级关键期，新材料、新工法、新装备加速应用，对风险识别和控制提出更高专业要求；另一方面，一线项目管理中仍存“重进度、轻安全”的惯性，部分企业主体责任落实不均衡，教育培训、班前交底、隐患排查治理的常态化力度仍需加强。同时，监管对象多、任务重，单靠增加人手难以实现全覆盖、全天候，以数据和技术支撑的监管模式成为现实选择。 影响：抓好开工“第一课”，对全年安全生产具有带动作用。济南市住房和城乡建设局介绍，2025年全市累计开展一线监督检查3万余次，完成工程竣工验收监督4037项，危大工程管理等工作保持较高水平。进入2026年，作为“十五五”开局之年，济南住建系统提出以“项目赋能年”为抓手，从开工之初把制度执行、风险辨识、技术防控贯穿到每一道工序、每一个班组，有助于减少新增隐患、消化存量风险，稳定行业预期，保障项目建设“开门稳”“开门安”，也为城市更新、民生工程和产业项目加快落地提供安全支撑。 对策：本次“开工第一课”以“科技赋能筑牢安全防线”为主线，重点从三上推进。 一是压实三方责任，形成齐抓共管的闭环。监管层面强调严把复核关，坚持“成熟一个、批复一个”，把风险评估、专项方案审查和关键节点管控落到细处；企业层面要求压紧主体责任，常态化自查自纠，并加强对分包单位、劳务队伍的统一管理；项目层面严格执行三级教育、班前晨会等制度，落实“不安全、不生产”，把安全要求落实到岗位、落实到个人。 二是紧盯重点领域和关键环节，开展“起底式”隐患排查治理。围绕深基坑、高支模、起重机械等危大工程，以及动火、有限空间等高风险作业，完善清单化排查、台账化管理、闭环销号机制，推动问题从“发现”到“整改”再到“验证”全过程可追溯，增强治理的刚性和实效。 三是加快智慧工地建设，推动监管从“人防”向“技防”“智防”升级。济南提出推广视频监控、塔机运行监测、人员定位、智能视频分析等应用，提升风险实时感知、提前预警和快速处置能力；同时推进监管模式创新，打通数据汇聚、分析、推送链条，减少重复报送和人工统计，实现“数据多跑路、监管更智慧”，在提升本质安全水平上形成新突破。 前景：科技手段在重点项目中的应用正在形成可复制的经验。济南市儿童医院新院区建设等项目将智能建造贯穿施工全过程，利用具备定位与语音提示功能的安全防护装备，对临边、高处等危险区域自动预警，并依托智慧工地平台对危大工程实施全天候监测；同时通过数字化建模优化施工方案，推动隐患提前识别、整改闭环管理，促进工程质量与安全水平同步提升。业内人士认为，随着标准体系完善、数据互联互通深化、应用成本下降，智慧工地将由“示范点”走向“普遍用”，并与信用评价、执法检查、应急处置联动，推动安全管理从事后处置转向事前预防，从经验管理转向数据治理。
从“人海战术”到数据赋能——济南住建系统的实践表明——提升本质安全水平离不开科技创新；在新型城镇化加速推进的背景下，如何在发展速度与安全质量之间取得平衡，将成为检验城市治理能力的重要标尺。这场以科技重塑安全生产体系的变革，不仅关系到建筑行业转型升级，也说明了“人民至上、生命至上”的价值取向。