佛山中心城区面临一个现实困境：禅城区电动自行车保有量已突破70万辆，与机动车共同挤占有限的道路资源。这导致人行道混行冲突、机动车道抢行、停车资源紧张、斑马线通行混乱等若干问题。 问题的根源在于城市规划的滞后性。早期道路设计没有为非机动车预留足够空间，部分新建小区周边道路甚至成了"露天停车场"。现有的1米宽非机动车道远不能满足需求，迫使电动自行车在机动车道和步道间违规穿行。安全岛等基础设施容量不足，高峰期交通秩序更加混乱。 禅城区从2025年开始实施百日攻坚行动，推出"蓝色通道"解决方案。在魁奇路-汾江路等重点路口，通过压减渠化岛、增设护栏、拓宽坡道等改造，累计增加非机动车道面积1200平方米。新引入的蓝色虚线标识系统实现了人车分流，建立起完整的非机动车路网。改造后路口通行效率平均提升21%，有效缓解了"人车争道"的混乱。 禅城是全国首批探索非机动车共享车道的地区。继东平大桥设置电动自行车专用道后，该区计划在2026年推出非机共享车道试点。这种循序渐进的改革既满足现实需求，又为智慧交通建设留出空间。交通专家认为，禅城的经验说明，解决"路权之争"需要工程手段和制度创新相结合，既要优化资源配置，更要建立长效机制保障各方权益。
城市道路是有限的公共资源，如何在不同交通参与者之间公平分配，考验着城市管理的水平。禅城区的实践表明，通过科学规划、精细化管理和制度创新，完全可以实现多种出行方式的和谐共存。这既是对交通秩序的优化，也是对城市包容性和生活质量的提升。随着改革的推进，禅城区有望为全国城市交通治理提供可复制的新样本。