从“清静海岛”到“打卡热地”——浙江象山道人山(饭桶山)走红后的治理考题

问题——热度上升带来“人车潮”,景区承载与公共治理吃紧。 入春以来,象山海岸线迎来踏青客流。钱仓海岸油菜花海、大坦渔村等点位带动周边线路走热,道人山一带也出现集中打卡、露营扎堆的情况。多名游客反映,周末及节假日道人山周边车流密集、通行效率下降,部分区域还存噪声扰民、垃圾滞留等问题。曾以“野草、海风与静谧”吸引少量徒步者的海岛空间,正面临从“自然景观”快速转向“高强度消费场景”带来的治理压力。 原因——通达条件改善叠加传播效应,推动“非典型景区”迅速走红。 道人山原为海上孤岛,因岛上岩体形似道人端坐而得名,并流传徐福、安期生登岛采药的民间说法。岛上曾有南岙村以渔为生,上世纪八十年代村民迁出后,遗存石屋与古庙仍保存着海岛的人文脉络。2011年起当地推进围涂工程,至2014年底完工,多段海堤将道人山与陆地连通,车辆和游客得以直接登岛,海钓、观景等活动随之兴起。同时,饭桶山水闸等地标辨识度高,短视频与图文平台不断强化“海边草地露营”等画面意象,使道人山更广泛地以“饭桶山”标签传播扩散,形成“便捷可达+强视觉符号+社交分享”的走红路径。 影响——文旅消费增量明显,但生态、秩序与文化辨识承受多重压力。 一上,客流增长带动餐饮、露营、海钓等消费需求,对应的经营主体快速进入,露营基地与配套设施密集出现,成为地方文旅的新增长点。另一方面,短时高峰客流挤压道路、停车、环卫、应急等公共服务资源,节假日拥堵与垃圾问题曾引发社会关注,属地不得不在个别时段采取封闭或限流措施以降低风险。 更需要关注的是生态与景观的长期影响。围垦形成的闭环水体受水交换能力、底泥沉积与上游输入等因素影响,水质与景观仍有提升空间,与周边部分蓝色水体形成对比。同时,围涂工程建设过程中,原本被称作“饭桶山”的小山头已被平整并建设水闸,另一侧“馒头山”因取土形成弧形岙地。地貌变化与名称传播错位,导致不少游客将“道人山”与“饭桶山”混为一谈,区域历史记忆与文化标识面临被简化、被标签化的风险。 对策——以承载力为基准完善综合治理,推动“限量、有序、可持续”的旅游组织方式。 业内人士认为,面对快速增长的“网红景点”客流,应坚持“先治理、再发展”“先安全、后体验”。一是完善交通与停车组织,结合节假日客流规律实施分时预约、单向循环、临停管控与应急疏导预案,减少“入口拥堵—道路瘫痪—体验下降”的连锁反应。二是强化环卫与生态保护约束,增设垃圾分类与回收点位,提升巡查与执法力度,明确露营用火、噪声、占地等行为规范,推动经营主体落实责任。三是优化公共服务供给,完善观景平台安全防护、潮汐风险提示、救援力量布设与通信保障,提升海岸型景区的安全韧性。四是同步推进文化叙事与导览体系建设,通过地名标识、解说牌、研学路线等方式,讲清道人山的地理演变、文脉遗存与相关史迹,让“看风景”与“读历史”并行,避免“一红就乱、一热就俗”。 前景——守住保护底线提升海岸品质,推动从“流量”向“留量”转化。 从象山全域看,东海岸线资源优势突出,钱仓海岸、乱礁洋眺望点以及花岙岛等海岛节点具备串珠成链的条件。下一步,若能以生态修复与水体治理为支撑,科学评估闭环水域水交换能力与治理路径,兼顾景观提升与生态安全;同时以统一规划引导露营、海钓、观景等业态有序布局,道人山有望从“依靠热度的打卡点”转向“可反复抵达的海岸目的地”。在此过程中,“游客体验、居民感受、生态质量、产业收益”四者的平衡,将成为衡量治理能力与发展质量的重要标尺。

道人山的变化折射出沿海地区旅游开发的共性问题。如何在“网红经济”热潮中保持定力,避免短期开发透支自然与文化资源,考验管理者的决策与治理能力。真正的“诗与远方”,不应只是流量驱动的短暂热闹,而应是人与自然长期共生的稳定图景。