把循环经济的思路塞进全省庞大的城乡治理网格里，探索出经济和社会治理一起往前走的新路子。郑州升达经贸管理学院董事长王新奇，也是河南省政协委员，在省政协十三届四次会议上提了这个建议。他说，河南在搞产业园区循环改造、弄绿色工厂这些经济生产方面做得不错，底子很厚。但这些和全省那33.9万个城乡治理网格还有五星支部创建这些基层工作，还没融合在一起，像条块分割似的，很难让绿色理念走到社会末梢去。 这正好应对了河南现在的两大难题：一边是传统线性经济带来的环境压力大得不得了，转型急得很；另一边是社会治理正变得越来越细、越来越智能，对能力和整合的需求越来越高。把循环经济放进网格治理里，不光是为了破解资源瓶颈、发展绿色生产力，更是让老百姓实实在在感受到绿色发展带来的好处。为了把这事儿干成，提案里画了个多层次的实施蓝图。 第一个方面是机制要接上头。得把资源循环利用的指导、数据统计和宣传动员这些功能都加进现有网格管理职责里。还要搞个“绿色循环示范网格”的创建活动，把园区企业改造成什么样子、社区的回收站建得怎么样、居民垃圾分类参与得好不好这些硬指标，都算到五星支部还有优秀网格员的考核里去，这样基层治理单元才会主动干这些事。 第二个方面是设施和服务得打通。得把住建、城管、商务、供销这些部门的力量拢到一块儿，把“再生资源回收网”和“环卫清运网”给合二为一。在居民小区里科学配套建环保屋或者智能回收站，弄个分类、回收、转运一体化的便民服务体系，专门解决可回收物收不上来的“最后一公里”问题。 第三个方面是得给大家动力和引导。在全省推升级版的“中原绿色生活积分”平台，学学伊川县那种“智慧积分”的经验。大家通过垃圾分类、坐公交、节约用水就能攒积分换东西或者服务。以后还能把这个积分体系跟碳普惠机制连起来，让大家的绿色行为变成钱用出来。 第四个方面是要靠法律和文化撑腰。硬件上要赶紧把《河南省循环经济促进条例》的实施细则定下来，还要搞个符合本地情况的ESG评价标准；软件上要把绿色低碳的理念放进村规民约、学校课堂和地方文艺创作里去。 最后一个方面是要大家一起动手管。在市县的社会治理指挥平台里加上专门管循环经济和生态治理的模块；再拿政府引导基金培养一些专业的环保社工组织；还得让企业把环保教育设施对外开放。这样一来就形成了政府带头、企业出力、社会组织帮忙、老百姓广泛参与的局面。 这事儿不仅是为了环保，更是为了让发展方式、治理模式和生活方式全都变一变。河南作为一个人口大省、经济大省和生态要地，在这方面的探索成功了，不光能帮自己高质量发展，也能给全国特别是中西部地区解决资源环境问题、推进社会治理现代化提供一个好的参考模板。关键看能不能坚持系统观念，让政策配合上、社会动员起来、运营长效化。只有这样，绿色治理才能在基层扎下根来。