西宁:执法把普法宣传做深做透

西宁搞了个新招,把187家企业的安全生产检查都做了个遍,6场培训还能帮基层人员把隐患排查的流程弄得更顺溜。为了在西宁这地盘上筑牢防线,应急管理局干脆直接把市级执法人员派到了城东、城中、城西和城北这四个区里头。他们搞了个“一区双人、季度轮换”的常驻机制,每季度都给基层送8个业务精熟的执法骨干。这帮人不光是干活,更是传帮带的师傅,把隐患辨识、办案规范这些专业招数手把手教给底下人。眼下已累计查出了569项问题,整改率达到了98%,还依法把10起违法的事儿都给办了。 通过下沉力量,基层干活儿的劲头更足了。这模式特别厉害,它既避免了多头乱查让企业烦神,又能精准打击违法;既搞培训提能力,又带着基层干部一起干活;既让整改率上去了,又起到了震慑作用。这种“力量往下降、能力往上走”的循环,把监管重心前移了不少。 这事儿还有个深层用意,就是想通过执法把普法宣传做深做透。市区两级联合下企业去宣讲法律,着重敲敲主要负责人的脑子。他们通过举案例、划责任、提风险,硬是把企业从“等查”变到了“主动干”。从治理的角度看,这招在体制上打破了层级界限;在能力上练了队伍;在效果上双管齐下。 以后怎么把这现成的经验变成固定的制度安排,值得大家盯着看。这就是西宁在安全生产监管上迈出的一大步——既守住了底线,又给其他城市提供了个能照抄的样板。随着机制越跑越顺,它对提升风险防控能力、打造共建共治共享格局的示范价值还会越来越大。