问题:随着网络订餐快速发展,餐饮供给链条从“门店—餐桌”延伸至“平台—商户—配送—消费者”,部分经营主体为追求流量与效率,出现资质审核不严、证照信息公示不规范、后厨环境脏乱差、食材来源不明、配送包装不合格、刷单炒信误导消费等现象。尤其是个别“地址不符”“证照不全”的隐蔽经营点,增加了监管识别难度,也加大了食品安全风险。 原因:一是行业门槛相对较低,部分商户合规意识薄弱,存“先上线、后补证”“以证代管”等侥幸心理。二是平台在入网审核、日常巡检、风险提示、违规处置等环节仍有薄弱点,个别平台对商户信息核验不严、动态管理不到位,导致问题商户长期接单。三是网络餐饮链条长、参与主体多,原料采购、加工制作、包装标识、冷链与保温等任一环节失守都可能引发风险;同时线上消费依赖图片与评价,容易被虚假折扣、刷单好评等手段干扰判断。四是新业态、新模式迭代快,部分小微经营者设施投入不足、管理制度不健全,食品添加剂使用、交叉污染防控、人员健康管理等基础环节易出漏洞。 影响:网络餐饮一头连着城市烟火与民生需求,一头连着食品安全底线。若平台责任不落实、商户主体责任不到位,不仅可能引发食源性疾病等公共卫生风险,还会损害消费者权益与市场公平秩序,挤压守法经营者空间,影响城市旅游消费口碑与营商环境。对桂林这类旅游城市而言,“舌尖安全”与城市形象紧密有关,任何个案都可能通过网络迅速扩散,产生放大效应。 对策:桂林市市场监督管理局明确,自即日起至2026年12月在全市范围开展网络餐饮服务违法行为专项整治,并面向社会公开征集线索,鼓励公众通过“随手拍”等方式参与监督。此次征集重点聚焦六类问题: 一是平台责任缺位,包括未严格审核入网资质、未落实日常巡检、证照及菜品信息公示不规范、食品安全管理制度流于形式等; 二是入网商户资质与经营行为不合规,包括无证无照经营、伪造或出借许可证、超许可范围经营、证照地址与实际不符甚至“幽灵店铺”、从业人员健康证明过期或带病上岗等; 三是原料采购与加工制作不规范,包括使用来源不明或过期变质食材、索证索票和进货查验记录缺失或造假、超限量使用添加剂或添加非食用物质、生熟混放导致交叉污染、使用回收食材、制售国家明令禁止食品等; 四是配送与包装环节不达标,包括使用不合格一次性餐盒餐具、二次使用污染包装材料、配送箱保温冷藏不符合要求导致温度失控、配送人员卫生不达标、包装标识缺失或虚假标注制作时间与保质期等; 五是虚假宣传与消费欺诈,包括虚构原价折扣实施价格欺诈、销售“三无”或过期食品、售卖侵权“山寨”食品、刷单刷评虚构交易与评价等; 六是其他违反食品安全法律法规的行为。 在举报渠道上,公众可拨打12315、12345反映;也可向市、县(市、区)市场监管部门来信来访或邮寄材料;还可通过官方二维码等途径提交文字、图片、视频线索。市场监管部门表示将依法保护举报人权益,严格保密个人信息,并对线索逐条核查、限时办理、及时反馈。为提升核查效率,建议提供违法时间、地点、涉及主体、主要事实和证据材料,以及真实有效的联系方式。 前景:业内人士认为,网络餐饮治理需要监管部门、平台企业、商户与消费者共同参与、形成合力。随着专项整治持续推进,平台审核与巡检机制有望更压实,商户证照公示、后厨管理、原料追溯、冷链保温与包装标识等环节将趋于规范;同时,借助数字化监管、信用惩戒与跨部门协同,隐蔽经营点和高风险品类的识别能力将不断提升。下一步,如何把集中整治成果转化为常态化制度安排,推动行业从“被动整改”走向“主动合规”,将成为提升治理效能的关键。
守护“舌尖上的安全”,既需要监管部门依法履职、精准发力,也需要平台企业守土尽责、商户依法诚信经营,更离不开社会公众的参与监督。以三年专项整治为契机,把问题查出来、把漏洞补起来、把责任压下去,才能让网络餐饮在规范中发展、在透明中赢得信任,为城市高质量发展夯实民生底座。