（问题）当前，我国消费结构正发生深刻变化：由过去以商品消费为主，逐步转向商品与服务消费并重；与此相伴，居民对“更便捷的出行、更丰富的文体体验、更高品质的餐饮与更普惠的数字服务”等需求持续增长。如何把不断扩大的服务消费需求转化为稳定、可持续的内需动能——既关系消费市场活力——也关系民生福祉提升与经济高质量发展。 （原因）从数据看，服务消费增长趋势明确。2025年我国服务零售额同比增长5.5%，增速快于商品零售额1.7个百分点；居民人均服务性消费支出占比达46.1%，服务消费在居民支出结构中的比重继续提升。该变化，既有需求端的拉动，也有供给端的支撑。 一是收入水平与消费理念提升推动需求升级。随着居民可支配收入增长与消费观念变化，人们更愿意为体验、品质、健康与便利付费，服务消费“清单”不断延伸，消费从“有没有”转向“好不好”。 二是供给体系加快创新，打开新增空间。低空飞行、游轮游艇、旅游演艺等新业态新模式不断涌现，商旅文体健等跨界融合加速形成新的增长点，推动服务供给从单一功能向多元复合升级。 三是政策持续加力，形成“政策+活动”的双轮驱动。围绕文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿等重点领域推进提质惠民行动，通过改革举措疏通堵点，支持经营主体公平竞争，同时以更高水平开放吸引优质资源进入，丰富高质量供给，推动供需两端同向发力。 （影响）服务消费升温正以更直观的方式融入日常生活，并对稳增长、促就业、惠民生带来多重影响。 其一，出行与文旅更便捷，带动县域消费活力释放。2025年全年开行旅游列车2485列，同比增长33.6%，偏远景区可达性提升，县域旅游持续升温。周末短途出游、观影演出等常态化消费背后，是交通出行与文体休闲等服务消费较快增长的支撑，推动“流量”更好转化为“留量”和“增量”。 其二，餐饮与便民服务更贴近，城市“烟火气”更足。2025年餐饮收入近5.8万亿元，同比增长3.2%。增速虽不算快，但反映出行业从规模扩张转向质量提升：促消费活动带动老字号焕新，社区便民餐馆与外卖配送更高效，“跟着电影品美食”等融合消费拓展场景，餐饮服务从满足温饱向品质化、特色化、体验化升级。 其三，数字服务加快普及，公共获得感更强。通讯信息服务零售额保持两位数增长，线上问诊、在线培训、即时配送等服务持续渗透，进一步缩小城乡与不同群体间的服务可及性差距，为老年人、农村居民等群体带来更直接的便利，也为服务业数字化转型提供动力。 其四，服务消费带动就业与产业升级。服务业关联面广、吸纳就业能力强，消费扩容有助于稳定经营主体预期，带动新业态岗位增加，同时促使企业在标准化、品质管理与成本控制诸上持续提升。 （对策）服务消费实现“提质增效”，关键于政策持续性、供给有效性与环境便利性合力推进。 一要持续扩大优质供给，围绕群众关切提升体验。聚焦文化、旅游、体育、健康、养老托育等重点领域，支持产品与服务创新，完善评价体系与服务标准，推动从“供得上”向“供得好”转变。 二要深化“放管服”改革，破除隐性壁垒与不合理限制。加快清理影响公平竞争的规则和做法，推动跨区域、跨行业协同监管与信用监管，降低制度性交易成本，让各类经营主体“进得来、留得住、能发展”。 三要以更高水平开放引入增量资源，丰富高质量选择。引导外资投向服务消费对应的领域，促进先进管理经验、优质品牌与专业服务进入市场；同时支持本土企业在竞争中提升质量、效率与服务能力，实现“对外开放、对内放开”相互促进。 四要夯实基础设施与公共服务支撑。完善交通与旅游公共服务体系，推进城市一刻钟便民生活圈建设，提升数字基础设施与适老化改造水平，让服务消费增长更均衡、更普惠。 （前景）展望未来，随着提质惠民行动持续推进，服务消费潜力仍将加快释放。一上，融合式消费将成为重要方向，“旅游+”“美食+”“体育+”“IP+”等场景将不断创新，推动消费从单点向链式扩展；另一方面，数字化将进一步重塑服务供给模式，提升匹配效率与服务覆盖面。可以预期，在供需协同、改革深化与开放扩大共同作用下，服务消费有望成为扩大内需的重要引擎，并在稳增长与惠民生中发挥更大作用。
服务消费的快速发展，既体现为经济转型升级的现实轨迹，也映照着民生改善的具体进展。在构建新发展格局的背景下，如何通过制度创新持续释放服务消费潜力，将成为推动经济高质量发展的重要议题。这既需要政策精准发力，也离不开市场主体的创新实践，最终实现促消费与惠民生的双重目标。