历时两年尘埃落定:鄂尔多斯探矿权纠纷达成和解,涉案企业拟支付近19亿元

一、问题溯源 鄂尔多斯市中级人民法院2023年5月判决书显示,2008年乌审旗国资公司与蒙大矿业签订的探矿权转让合同存在定价违规。

审计署2013年专项审计发现,该交易未执行内蒙古自治区"优质动力煤转让价不低于2元/吨"的规定,且评估机构资质缺失,导致国家矿产资源收益流失。

二、纠纷升级 2016年重新评估确认,纳林河二号井田探矿权实际价值应为24.62亿元,较原交易价存在22.24亿元差额。

由于蒙大矿业控股方在此期间发生变更——中煤能源通过2009年、2012年两次股权收购成为控股股东,各方对债务承担主体产生严重分歧。

根据2009年签订的《股权转让补充协议》,基准日后的矿权价款应由原股东博源化工及上海证大承担。

三、解决方案 2023年11月法院强制执行划转22.23亿元后,中国国际经济贸易仲裁委员会于2025年12月作出终裁:博源化工需支付剩余18.89亿元差额。

最新达成的和解协议创新性采用"未分配利润抵顶"方式,以博源化工持有的蒙大矿业34%股权收益冲抵债务,既保障债权人权益,又避免上市公司现金流剧烈波动。

四、行业影响 作为国内纯碱行业龙头企业,博源化工2023年三季报显示其资产负债率已达63%。

分析人士指出,本次债务清偿虽短期内加重财务压力,但其掌握的天然碱法生产工艺仍具显著成本优势。

中国无机盐工业协会数据显示,天然碱法吨成本较合成碱法低约400元,在纯碱价格下行周期中抗风险能力突出。

五、制度反思 本案暴露出矿产资源转让领域的监管盲区。

自然资源部2023年修订的《矿业权出让交易规则》已明确要求建立"双评估"机制,即转让方须同时提交省级以上机构评估报告和第三方复核报告。

中国人民大学环境学院副院长表示:"此案为矿产资源资产化改革提供了典型样本,未来需强化事中审计与价格联动机制。

" 这起探矿权纠纷案的解决,不仅为涉及各方画上了句号,更为矿产资源领域的规范管理提供了重要启示。

案件暴露出的矿产资源定价不规范、评估机制不完善等问题,值得相关部门深入反思。

随着国家对资源管理的日益重视和监管的不断完善,类似的历史遗留问题有望得到系统解决。

对于上市公司而言,这也是一次深刻的教训——在进行重大资产交易时,必须充分考虑政策风险和合规风险,建立完善的风险防控机制,方能在复杂的商业环境中行稳致远。