在浙江省推进制造业高质量发展的战略背景下，江北区金山智造园的入选凸显了工业用地集约化利用的实践价值。
该园区前身为容积率仅0.52的低效工业地块，土地开发率不足成为制约区域产业发展的瓶颈。
2021年，江北区新兴产业服务中心启动国资收购，通过市场化运作破解土地闲置难题，实现了从“存量低效”到“增量提质”的跃迁。
分析认为，这一转型成功源于三重驱动：其一是政策引导与市场机制的协同发力，浙江省近年来持续加大小微企业园培育力度，江北区将工业“二次开发”纳入区域经济规划；其二是精准的产业定位策略，园区聚焦高端智能装备主导产业，同步布局医疗器械、信息技术等关联领域，形成产业链互补格局；其三是创新服务体系构建，“五全”服务模式覆盖企业全生命周期，配套光伏储能系统实现能耗成本降低5%，显著提升营商环境竞争力。
目前园区已集聚新马电子、科博通信等27家规上企业，预计年产值将突破50亿元。
更值得注意的是，其采用的“国资收购+产业运营”模式，为同类地区提供了可复制的经验：通过统一产权管理避免碎片化开发，依托数字化平台实现碳排放实时监测，这种“产业+生态”双升级路径，正成为新时期工业园区改造的标杆。
江北区新兴产业服务中心负责人透露，下一步将深化与浙江大学宁波研究院等机构合作，建设产业创新综合服务体，重点培育专精特新“小巨人”企业集群。
业内人士指出，此类特色产业园的示范效应有望辐射至长三角地区，为破解土地资源约束、培育新质生产力探索新方案。
从低效用地到省级特色产业园，金山智造园的实践表明，制造业高质量发展不仅需要技术突破，也需要以更高效率配置土地、能源与服务等关键要素。
以“二次开发”激活存量、以特色定位导入增量、以绿色智慧提升质量，既是区域产业升级的可行路径，也为城市在资源约束下实现可持续增长提供了可复制的经验。