问题:在高质量发展进入以绿色低碳为鲜明导向的新阶段,县域地区既要稳住经济基本盘、增强产业竞争力,又要守牢生态环境底线、提升城乡宜居品质。
对于位于沿海地区、资源禀赋与产业结构并存短板的阜宁而言,如何在水环境改善、空气质量提升、生态系统修复和产业升级之间形成协同,是推进现代化建设绕不开的现实课题。
此次获评国家生态文明建设示范区,既体现其阶段性成果,也对后续治理的系统性、长期性提出更高要求。
原因:一是理念引领与制度牵引相结合。
阜宁将生态环境保护放在战略位置,把绿色发展要求贯穿到规划、建设、管理各环节,推动生态治理与经济社会发展同步谋划、同步推进。
二是以系统治理破解突出环境问题。
围绕河湖水系、城乡环境与生态空间,实施综合治理与修复工程,推动省考及以上断面水质稳定达标,强化源头管控与过程监管,夯实生态安全底座。
三是以转型升级提升发展“含绿量”。
在项目准入和能耗管控上坚持从严导向,遏制高耗能高排放项目冲动,同时加快培育绿色工厂、推进清洁生产,推动产业向绿色化、集约化方向升级。
四是把生态资源优势转化为产业优势。
依托良好生态本底,发展生态农业、林果经济和乡村旅游等新业态,形成观光、采摘、休闲等融合发展的产业链条,带动群众增收,实现生态建设与民生改善同频共振。
影响:从生态层面看,河湖综合治理和生态修复带动水体质量提升,部分废弃沙塘实现功能重塑,转化为城市湿地与公共生态空间,增强区域蓄洪调蓄、净化水质与生物栖息能力;空气质量保持优良、林木覆盖率稳步提升,也为提升生物多样性、改善城乡景观提供支撑。
从经济层面看,“生态产业化、产业生态化”路径使绿色产业成为新的增长点,生态农业与文旅融合有效拓展就业渠道,推动消费场景下沉与乡村产业提质。
从社会层面看,生态空间品质提升带来更可感可及的获得感,群众在参与生态治理、共享生态红利中形成正向激励,促进形成共建共治共享的治理格局。
更重要的是,这一国家级示范称号有助于强化品牌效应与要素集聚,为争取项目、资金、技术与人才支持创造更有利条件。
对策:面向新阶段,阜宁需要在“巩固—提升—转化”上持续发力。
其一,持续提升生态治理精细化水平,围绕水、气、土等关键领域推进源头减排与系统治理,加强河湖长效管护与生态修复的科学评估,防止反弹回潮。
其二,进一步加快绿色低碳转型,完善产业准入、能耗与排放标准体系,引导企业实施节能降碳改造,培育绿色供应链与高质量绿色制造,形成更具竞争力的产业结构。
其三,做强生态价值转化通道,推动生态农业标准化、品牌化,提升乡村旅游产品供给质量与服务水平,注重差异化定位,避免同质化开发带来的资源透支。
其四,强化公众参与和基层治理能力建设,通过环境信息公开、生态文明宣传教育、志愿行动等方式扩大社会参与,形成更稳定的治理合力。
其五,提升风险应对能力,统筹生态保护与极端天气、洪涝干旱等风险防控,完善应急体系与基础设施韧性建设,守住生态安全与民生安全底线。
前景:从国家推进美丽中国建设、加快绿色低碳发展的总体趋势看,县域生态文明建设将更加注重系统性、协同性与可持续性。
阜宁获得国家生态文明建设示范区称号,意味着其在治理体系、生态质量和绿色发展路径上具备较好基础,但示范不是“终点”,而是更高标准的“起点”。
下一步,随着绿色产业体系完善、生态价值转化机制健全以及公共服务持续提升,阜宁有望在沿海地区县域绿色发展竞争中形成更清晰的比较优势,进一步把生态资源优势转化为发展优势、民生优势,为区域高质量发展提供可复制、可推广的实践样本。
阜宁县获评国家生态文明建设示范区,充分证明了生态保护与经济发展并非对立关系,而是可以实现深度融合的有机整体。
这一成果为其他地区推进生态文明建设提供了有益借鉴。
当前,美丽中国建设正处于关键阶段,像阜宁这样既坚持生态底线、又实现经济增长的实践创新尤为珍贵。
展望未来,阜宁县将继续以生态优先为引领,以绿色发展为路径,为全国生态文明建设和高质量发展贡献更多阜宁经验和阜宁智慧。