上海经济总量突破5万亿元大关 创新驱动成高质量发展核心引擎

问题——在全国经济进入以高质量发展为主题的新阶段,区域竞争你追我赶,经济大省、经济大市如何在稳增长、调结构、促转型中发挥更大作用,成为各地共同面对的课题。

作为全国首个GDP迈上5万亿元的城市,上海不仅要回答“体量如何继续增长”,更要回答“功能如何更强、韧性如何更足、带动如何更广”。

尤其在外部环境不确定性上升、传统增长动能边际趋弱的背景下,上海如何把“挑大梁”落到实处、把“尖兵”优势转化为引领效应,关系长三角乃至全国发展大局。

原因——上海“含新量”“含金量”的提升,来自产业结构的主动升级与创新资源的高度集聚。

一方面,上海以人工智能、集成电路、生物医药等先导产业为牵引,战略性新兴产业持续扩容,推动工业增长更多由技术进步和效率提升驱动;同时,服务业占比接近八成,现代服务业对经济增长的贡献不断增强,体现出超大城市经济向高端化、专业化、数字化演进的内在规律。

另一方面,研发投入强度保持高位,创新平台、头部高校科研院所和高端人才加速汇聚,为原始创新和关键核心技术攻关提供支撑。

更重要的是,上海在国家战略布局中承担多重任务,浦东引领区、临港新片区、虹桥国际开放枢纽等叠加效应,使其在制度供给、规则衔接、要素配置方面具备先行先试条件,为形成可推广的改革经验创造空间。

影响——上海在全国经济格局中的作用,正在由“贡献份额”拓展为“贡献能力”。

从稳定性看,上海经济总量占全国比重保持在较为稳定水平,对冲周期波动、稳定市场预期具有重要意义;从带动性看,口岸与航运、金融市场与专业服务、总部经济与科创平台等要素高度集聚,形成面向国内国际的资源配置枢纽,带动资金流、人才流、技术流、数据流高效循环;从外溢性看,上海的创新策源能力与长三角完备的制造体系、应用场景和配套能力相结合,有利于加速科技成果转化与产业化落地,推动形成世界级产业集群。

与此同时,在沪外资企业对经济与税收的贡献度较高,体现上海在吸引全球要素、链接国际市场方面的独特优势,也为我国更高水平开放提供了可操作的城市样本。

对策——把“挑大梁”落实到更强的增长韧性与更高的增长质量,需要在以下几方面持续发力。

其一,以科技创新引领产业变革,围绕关键领域加强原始创新和核心技术攻关,做强重大科创平台与高能级实验室,推动“从0到1”的突破与“从1到100”的产业化同向发力。

其二,以制度型开放提升全球资源配置能力,围绕贸易、投资、金融、航运等领域加快与国际高标准经贸规则对接,扩大高端服务业开放,稳定外资预期,提升外资企业本地化研发与区域总部集聚度。

其三,以现代化产业体系增强抗风险能力,在巩固先导产业优势的同时,推动传统产业数字化、绿色化改造,完善产业链供应链韧性布局,形成多元支撑、梯次接续的增长结构。

其四,以长三角一体化放大溢出效应,强化跨区域创新协同和产业协作,推动技术、标准、数据与公共服务互联互通,让“策源在上海、转化在长三角、服务面向全国”形成更顺畅的通道。

其五,以民生和治理现代化夯实发展底盘,聚焦就业、教育、医疗、住房、养老等重点领域,持续提升公共服务供给质量,以高水平城市治理保障高质量经济运行。

前景——展望“十五五”,上海迈上新台阶后更需把握两条主线:一是把“增长”与“转型”统一起来,在保持合理增速的同时,持续提升全要素生产率和创新贡献率,形成更可持续、更有韧性的增长模式;二是把“功能”与“带动”统一起来,进一步做强“五个中心”能级,在科技创新、金融资源配置、国际贸易枢纽、航运服务体系、文化软实力等方面形成更强的综合竞争力。

可以预期,随着新一轮科技革命和产业变革深入推进,城市竞争的关键将从“比规模”转向“比能力、比生态、比制度”。

谁能率先构建面向未来的创新生态、开放生态与产业生态,谁就更有可能在新的增长周期中形成领先优势。

上海要继续当好“先头部队”,关键在于以改革激发活力、以创新塑造动力、以开放链接全球、以协同放大效应。

上海从4万亿元到5万亿元的跨越,不仅是经济总量的增长,更是发展质量的提升和战略功能的深化。

在新的发展阶段,上海需要继续发挥"经济大省挑大梁"的作用,在创新驱动、开放引领、绿色发展等方面走在前列,为全国高质量发展提供更多可复制、可推广的经验。

同时,上海也要加强与周边地区的协同联动,通过创新溢出和要素流动,带动长三角乃至全国的均衡发展。

唯有如此,上海才能真正成为全国发展大局中的"尖兵部队",为中国式现代化建设作出更大贡献。