在临沂市迈向"十五五"万亿城市目标的关键阶段,乡村振兴战略被赋予新的实践内涵。
1月19日开幕的市人大会议上,政府工作报告首次将"片区化建设"列为区域协调发展的核心抓手,强调通过规划、产业、设施、治理四大协同机制,破解传统乡村发展存在的资源分散、同质竞争等突出问题。
这一战略的提出具有深刻现实背景。
作为农业大市,临沂下辖12个县区乡村发展不均衡现象突出,2025年统计显示,县域间农民人均可支配收入最大差距达1.8倍。
部分村庄虽实现个体突破,但受制于行政壁垒和基础设施短板,难以形成规模效应。
片区化建设正是针对这些结构性矛盾开出的"制度处方",其本质是通过行政单元重组促进要素跨区域流动。
匡连珍代表在审议报告时指出,新兴镇近年探索的"跨村联建"模式已初见成效。
该镇依托省派第一书记资源,整合东新兴村等5个行政村土地资源,建成2000亩特色果蔬产业带,带动集体年均增收超30万元。
这种实践验证了片区化发展三大优势:一是降低公共设施重复建设成本,二是增强产业市场议价能力,三是促进治理经验跨村共享。
针对下一步实施路径,报告明确要求重点突破"三个一体化":规划编制上建立县域乡村空间数据库,产业培育上打造10个市级跨镇域产业集群,治理体系上推广"党建联合体"模式。
匡连珍建议,新兴镇将率先试点"品牌共建"计划,把分散的"兰陵蔬菜""新兴草编"等地理标志产品纳入统一营销体系,同时建设片区综合服务中心,实现社保、医疗等公共服务"一站通办"。
专家分析认为,临沂的片区化探索对鲁南经济圈具有示范意义。
山东社会科学院农村发展研究所指出,这种模式既避免了"撤村并居"的刚性调整,又能通过柔性协作释放发展潜能。
预计到2027年,全市片区化覆盖率将达60%,带动乡村GDP年均增速提高2个百分点。
乡村全面振兴的实现需要从战略规划到具体行动的层层推进。
匡连珍代表以新兴镇为实践阵地,以片区化建设为工作方向,以激活内生动力为根本目标,提出的工作方案充分体现了基层代表的责任担当和务实精神。
这种将宏观政策部署与微观基层实践相结合的做法,正是推动临沂乡村振兴取得实效的重要路径。
相信通过全市上下的共同努力,临沂的乡村必将展现出更加蓬勃的生机活力,为全省乃至全国乡村振兴贡献"沂蒙样板"。