问题——经费“账本”折射高校竞争新焦点 近日，江苏省属高校2026年经费预算陆续公开；经费规模关系到校园设施更新、实验平台建设、师资引进与培养，也会影响科研组织能力、人才培养质量以及服务地方产业的水平。高等教育由“规模扩张”转向“内涵发展”的背景下，预算数据成为观察高校综合实力与发展潜力的一扇窗口。 原因——头部优势与地方支撑叠加，投入更趋“精准化” 从公开信息看，苏州大学2026年经费预算为62.37亿元，继续位居省属高校前列。业内人士认为，这与苏州较强的产业基础和财政实力，以及当地对高层次人才和创新资源的现实需求有关。近年来，长三角城市间在科技创新、战略性新兴产业和高端制造等领域竞争加剧，地方对高水平大学的投入，既是教育投入，也是在为未来的创新与人才“提前布局”。 此外，扬州大学约33亿元、南京师范大学约28亿元、南京工业大学约27亿元、江苏大学约26.7亿元等高校处于第一梯队，反映出省属高校中一批学科体系较完整、科研与人才培养基础较稳的院校，依然具备较强的资源保障能力。总体来看，投入不再单纯比“总量”，更强调围绕学科建设、科研攻关、人才培养与公共服务等核心任务优化结构。 值得关注的是，在财政管理更加注重约束与绩效的背景下，多所高校在预算编制中强调“零基预算”“过紧日子”等做法，即减少惯性增长，对每项支出进行必要性、可行性和绩效论证。这也意味着，高校资金使用正从“重增量”转向“重效益”，管理更趋精细。 影响——“强者恒强”之外，应用型与职教投入释放新信号 预算格局一上呈现头部院校持续领跑，另一方面也出现结构性变化：部分应用型本科院校和高水平职业院校预算更为亮眼，引发关注。以无锡职业技术学院等为代表，预算提升显示职业教育人才培养体系中的地位深入上升。 江苏制造业基础扎实，先进制造业集群加快发展，对高技能人才、复合型技术人才的需求持续增长。职业院校与应用型高校在产教融合、校企协同育人、技术服务与成果转化上更贴近产业一线。相关投入增加，有助于实训条件升级、双师型队伍建设、职业本科探索，以及面向企业真实需求的课程体系改革，为产业转型提供更稳定的人才供给。 对策——把钱用在“刀刃上”，提升绩效与多元筹资能力 在“增投入”与“提效率”并重的趋势下，多所高校提出经费优先投向教学科研主业、重点学科与平台建设、国家和省级重大任务承接能力提升等领域，同时压减一般性支出，强化项目论证与绩效评价。业内普遍认为，未来高校经费管理将更强调“预算—执行—评价—改进”的闭环，使资金使用与办学成效更紧密衔接。 此外，面对公共财政压力与办学需求增长的矛盾，提升高校自身“造血”能力也成为重要方向。通过科技成果转化、社会服务、校地校企合作项目、继续教育与培训等渠道拓展收入，有助于增强办学韧性。同时也需完善风险防控与规范治理，确保资金使用透明合规，守住教育公益属性与学术底线。 前景——从“看规模”走向“看质量”，江苏高教或将呈现更均衡的梯队发展 综合来看，江苏省属高校预算公开呈现两条并行主线：一是头部院校依托城市能级与综合实力，持续提升创新策源能力；二是应用型高校与职业院校加大投入，推动形成更契合产业结构的人才培养供给体系。未来一段时期，随着预算绩效管理持续深化，资源配置或将更加侧重特色学科、关键平台、产学研协同与高质量就业等方向，推动省域高等教育从“数量扩张、规模比拼”进一步转向“质量提升、结构优化、特色发展”。
预算数字并不等同于办学质量，但能清楚传递资源配置的取向；面对更高质量、更有效率、更可持续的要求，高校既要在服务国家战略和区域发展中找准定位，也要在零基预算与绩效管理框架下把资金投向关键环节。把每一分投入转化为人才培养与科技创新的实绩，才能让预算“账面”真正沉淀为高等教育高质量发展的“成果清单”。