问题——春节前后是劳动力流动最集中的时段,也是企业复工复产、扩产增效的关键窗口。一方面——返乡人员增多——就业意愿、岗位匹配、权益保障等需求集中显现;另一方面,重点产业和规模以上工业企业稳定用工需求上升,结构性“招工难”和“求职难”并存。如何把返乡潮转化为就业增量,让岗位供给与技能结构有效衔接,成为地方稳就业的现实考题。 原因——从宏观层面看,就业是民生之本,也是稳增长的重要支点。随着产业转型升级加快,新材料、磷化工、轻纺等产业用工更趋专业化,对技能型人才提出更高要求。同时,外出务工仍是部分群众增收的重要渠道,但跨省就业组织化程度、信息对称、出行成本和权益保障各上仍有提升空间。叠加春节后企业集中开工、劳动者集中返岗,短期内形成“岗位与人员同时集聚”的高峰,倒逼就业服务在速度、精度和体验上同步升级。 影响——稳就业促增收专项行动的意义不只在于解决“当下用工”,更在于增强经济运行韧性、夯实民生保障基础。对群众而言,岗位信息更透明、出行更便利、培训更贴合产业需求,有助于提升就业质量与收入稳定性;对企业而言,组织化输送和就近就业渠道拓宽,有助于降低招工成本、缩短补员周期,推动产能尽快恢复;对地方发展而言,就业稳定将带动消费预期改善,形成就业—增收—消费—增长的良性循环,为实现一季度经济“开门红”提供支撑。 对策——围绕“服务前置、对接精准、链条闭环”,黔南州以“1+3+1”模式推出就业服务组合拳,突出抓好重点举措并配套政策工具箱。 一是把服务点设到返乡“第一站”。在州内高铁站、长途汽车站等交通枢纽设置39个返乡就业创业服务点,提供岗位推介、政策咨询、意愿登记等“一站式”服务,同步发放包含就业政策与维权指引的资料,让政策更易获取、更便于使用。同时,通过数据手段与基层走访相结合,动态掌握返乡人员规模、技能结构和求职方向,为精准撮合打牢信息基础。 二是把岗位送到群众“家门口”。聚焦就近就业,建立“入企探岗”机制,州县两级分行业、分批次组织求职者走进本地重点企业,现场了解工作环境、生活配套和职业通道,减少信息不对称带来的“试错成本”。配套举办“探岗归来”专场招聘会,并通过就业服务下沉、直播带岗等方式扩大覆盖面,形成从认岗、选岗到签约的快速通道。 三是把省外空间变成增收“新通道”。针对外出务工需求,组建劳务协作力量,主动赴粤港澳大湾区、长三角等务工集中地区访企拓岗,计划储备优质岗位7万个以上;同时通过“请进来”组织劳务协作招聘、企业送岗下乡,拓宽外出就业选择,提升岗位稳定性与可持续性。 四是把返岗保障做得更细更实。针对返岗高峰期,加密组织化输送,州级统筹开行赴广东、浙江方向免费返岗高铁专列8趟,预计输送4500人以上;各县(市)同步组织“点对点”直达专车和集中自驾返岗服务,尽量实现“出家门、上车门、进厂门”的衔接保障。全年计划组织化输出就业1.5万人以上,以交通保障降低返岗成本,以组织服务降低流动风险。 五是把技能提升作为增收“硬支撑”。抓住春节窗口组织“技能充电”,围绕重点产业和紧缺工种开展“订单式”“定向式”培训及返岗技能提升班,计划举办92期、培训4000人次以上,探索“双证书”路径,推动培训内容与岗位需求同向发力,以技能提升缓解结构性矛盾。 六是以市场化力量提升匹配效率。针对重点产业用工缺口,探索“揭榜挂帅”,发布需求清单,鼓励人力资源服务机构提供从招聘到稳岗的一揽子方案,并支持本地机构跨区域对接、承接批量用工订单,形成政府引导、市场参与、企业受益的协同机制。 前景——从目标导向看,黔南州提出一季度城镇新增就业2.3万人以上、规模以上工业企业用工率稳定在98%以上等指标,说明了以项目化、清单化推动就业工作落地的思路。随着服务点位前移、岗位供给扩容、返岗通道畅通、技能培训提质和人力资源服务协同增强,春季专项行动有望在“稳存量、扩增量、提质量”上形成合力。下一步关键在于持续跟踪就业去向与稳定性,加强重点群体就业帮扶,推动培训、招聘、输送、稳岗等环节闭环管理,并将阶段性举措固化为常态化机制。
黔南州春季稳就业促增收专项行动的启动,表明了该州把就业摆在突出位置的工作导向。通过返乡服务、就近就业、东西协作、技能培训、服务协同等重点领域的系统推进,黔南州正在构建纵向贯通、横向联动的全链条就业服务体系。该做法既是对当前就业形势的主动应对,也为推动高质量发展提供支撑。随着各项措施持续落地,黔南州有望在新的一年取得就业工作新进展,为全州经济社会发展提供更稳定的人力资源保障。