问题——数字化转型对网络能力提出更高要求。随着制造业向智能化、柔性化升级——公共服务更多转向线上协同——城市治理走向精细化，网络承载能力和覆盖深度正在成为影响产业数字化和民生体验的重要因素。尤其在住宅小区地下停车场、电梯等区域，信号偏弱、覆盖不足会影响外卖配送、应急救援、消防联动等高频且关键业务的稳定运行；在工业现场，低时延、高可靠连接则是设备协同、远程控制和数据回传基础。如何用更高质量、更广覆盖的信息基础设施支撑城市高效运转，是威海推进数字化发展的现实课题。 原因——政策牵引与投资建设共同发力。近年来，山东持续推进新型基础设施布局，在“七网”建设行动等部署中，将以5G和千兆光网为代表的“双千兆”网络作为关键支撑。威海结合产业结构与民生需求，出台《数字威海建设行动计划（2022—2024年）》，提出建设“双千兆”精品宽带城市，加快超高速光纤网络骨干网、城域网扩容升级，并推动5G连续覆盖向重点区域和重点场景延伸。在政策引导下，通信运营企业、行业用户和地方部门共同推进站址资源统筹、光纤入户与网络优化，推动网络从“建起来”向“用起来、用得好”转变。 影响——从“网速提升”到“发展动能”的系统性释放。数据显示，威海累计建成5G基站4290座，重点场所5G网络通达率达到100%；家庭千兆光纤网络向农村延伸，实现“村村通”。今年以来建设继续提速，截至6月底新增5G基站709座，中心城区及文登、荣成、乳山核心区域实现室外连续覆盖，家庭千兆光纤网络覆盖更完善。网络能力提升正转化为产业效率与公共服务质量的改善：在制造业领域，宝威新材料依托5G与工业互联网融合应用建设“黑灯工厂”，产品生产周期缩短22%、人工干预环节减少40%，为传统材料行业的数据驱动提质增效提供了可复制样本。在公共服务领域，国网威海供电公司利用5G切片等技术探索刘公岛绿色智慧电网示范应用；医疗机构建设远程医疗实验室，推动院前急救监控、远程会诊等业务实时联动；教育领域通过千兆宽带接入促进优质资源共享，缩小区域数字鸿沟。目前全市已形成20余个“双千兆”典型应用场景，高速网络正从“基础设施”加速转变为关键生产要素。 对策——补齐覆盖短板，推动“可用”向“好用”升级。威海将网络建设与民生需求对接，根据群众反映集中的信号盲区开展专项治理。今年6月底启动“信号补盲”行动，对主城区255个住宅小区进行摸排，优先解决地下停车场、电梯等运营商均未覆盖的区域，提出年底前整体覆盖率达到30%以上的阶段目标。同时，围绕“双千兆”精品宽带城市建设，持续推进骨干网与城域网扩容升级，提升网络稳定性与承载能力，并引导重点行业深化“5G+工业互联网”等融合应用，推动从单点示范走向规模化复制。推进过程中，还需统筹站址、电力、管线等资源保障，完善跨部门协同与运维机制，守住网络安全与数据安全底线，推进网络普惠与适老化服务，让建设成果更公平、可持续地惠及企业与居民。 前景——以“双千兆”夯实数字城市底座，培育新质发展优势。面向下一阶段，随着工业互联网、智慧能源、智慧交通与城市治理平台持续深化，对网络低时延、高可靠、广连接需求还将增长。威海在达到国家评价标准的基础上，仍需围绕连续覆盖、深度覆盖和应用牵引增强建设质量，推动网络能力与算力、数据要素、应用生态协同发展，形成“网络强—应用兴—产业旺”的良性循环。随着更多重点场景打通、更多行业加速上云用数，威海“双千兆”网络将为制造业转型升级、城市精细治理和公共服务均衡化提供更有力支撑，进一步增强城市竞争力与吸引力。
从信息高速公路到数字基础设施，威海“双千兆”建设的实践显示，新型城镇化与数字化转型能够形成良性互动。当光纤与无线网络延伸到城市更多角落，不仅改变了人们的生活方式，也在重塑城市的运行逻辑。在数字经济时代，基础设施建设不只是技术升级，更关系到城市治理理念与发展方式的更新。威海的探索为推进新型智慧城市建设提供了可参考的案例，其经验值得更梳理总结。