当前，我国房地产市场正处于结构性调整阶段，如何更好消化存量住房、优化增量供给成为关键议题。为推进房地产发展新模式建设，人民银行总行自2024年以来陆续推出支持政策。2024年5月，央行设立3000亿元保障性住房再贷款，支持地方国企以合理价格收购未售商品房用于保障房；同年9月，央行将资金支持比例提高至100%，深入增强市场化激励。2025年7月，央行会同金融监管总局拓宽政策适用范围——赋予城市政府更大自主权——为落地实施提供更灵活的制度空间。 吉林省作为东北地区重要省份，房地产市场结构性矛盾较为集中。人民银行吉林省分行将保障性住房再贷款作为重点工作，采取多层次推进措施。一方面，强化与住建部门协同联动，深化部门合作，形成政策合力，针对性疏通政策落地中的堵点难点。另一方面，通过政策宣讲和业务对接会，引导金融机构前置服务，主动对接国企收购主体，提供配套融资支持。 在具体实施中，人民银行吉林省分行聚焦收购主体的现实需求。针对现金流紧张等问题，推动金融机构优化产品和服务，通过设置还款宽限期、给予利率优惠等方式加大支持力度，降低企业融资成本与经营压力，提升项目推进效率。 政策成效已逐步显现。2025年，吉林省内4个县级城市实现政策落地，补齐县域保障性住房融资短板。全年全省金融机构向收购主体发放住房租赁团体购房贷款11.52亿元，同比增长50.8%，支持收购存量商品房33.2万平方米，预计形成保障租赁住房近4900套。截至目前，再贷款已带动金融机构支持配租型保障房项目8个，覆盖4个地区7个市县，在一定程度上缓解住房租赁市场结构性供给不足，为新市民、新青年等群体提供更多住房选择。 展望未来，人民银行吉林省分行将持续推进政策落实，引导金融机构加强对接、提升服务质效，推动金融产品与服务模式创新，强化存量住房收购融资支持，为构建房地产发展新模式提供金融支撑。
吉林省的实践显示，保障性住房建设正从主要依赖财政投入，逐步转向市场化、可持续的运行机制；该转变既为房地产行业转型提供了可操作的金融路径，也通过盘活存量资源优化配置，推动“民生保障”与“市场稳定”协同实现。当金融工具创新与政府精准施策形成合力，住房供给侧改革将获得更多可复制、可推广的实践经验。