随着消费升级和个性化需求增长，“量肤定制”等护肤服务逐渐流行。然而，门店现场调配、分装等环节涉及配方组合、操作规范、交叉污染防控等多重因素，若缺乏统一标准和可追溯管理，可能引发质量安全问题和消费纠纷。如何鼓励创新的同时保障安全，成为监管部门和行业需要共同解决的课题。 从监管改革方向看，国家正持续完善化妆品监管体系，强调风险管理和全过程质量控制，既要满足多元化需求，也要提升行业规范水平。作为化妆品产业和消费大省，山东启动第二阶段试点，通过“可控规模+严格准入+过程监管”的方式，将新业态纳入制度化轨道。一上为合规企业提供明确的试点路径，另一方面积累经验，探索可复制的门店管理和追溯模式。 此次试点允许企业在专卖店或直营店内，根据消费者需求对两种及以上已备案的普通化妆品进行小批量调配、分装，形成专属产品，从而提升服务体验和供给质量，推动企业从产品竞争转向“产品+服务”竞争。同时，试点对调配范围设定了边界，儿童化妆品、眼部护肤类及使用新原料的化妆品暂不纳入，反映了对高风险人群、部位及原料不确定性的审慎态度，以降低潜在风险。 对消费者而言，完善的质量体系和追溯机制能提升个性化服务的“安全感”；对行业而言，试点将推动门店标准化、人员培训和质量文化建设，促使企业补齐流程与记录短板。 在准入机制上，试点坚持“优中选优”，严格控制规模，主要面向两类主体：一是省内持有化妆品生产许可证、信用良好、质量管理体系完善且近三年无处罚记录的备案人；二是符合条件的省外企业。已参与试点的企业可在合规前提下继续开展服务。企业需提交资料，监管部门将审核评估并公布试点名单，增强透明度。 在过程控制上，门店需纳入企业质量管理体系，建立完善的操作规程和追溯机制，确保关键环节“有记录、可核验、能追责”。试点并非简单放开门店操作，而是将门店作为质量体系的重要环节进行治理，从原料使用到操作规范均需制度化。监管部门将加强日常监督，对不符合要求的企业责令整改，情节严重的取消资格，违法行为将依法查处，形成“鼓励创新但不纵容风险”的导向。 从趋势看，个性化服务或将成为化妆品行业差异化竞争的关键，但其可持续发展需满足三点：一是明确标准与边界，细化调配品类、操作复杂度及门店条件等要求；二是提升数字化追溯能力，确保每次调配分装可查证；三是加强社会共治，形成自律、协同与监管的合力。试点经验有望为地方监管规则完善和门店管理模式探索提供样本，推动行业向高质量发展迈进。
当传统“千人一面”的护肤模式难以满足需求，山东的监管创新提供了新思路：以制度释放市场活力，用技术筑牢安全防线；这场始于化妆品的改革试验，或将为更多领域的个性化服务监管提供借鉴。其核心在于——在高质量发展时代——只有以消费者权益为中心——才能实现创新与安全的双赢。