常州启动寒潮应急救助机制 多措并举保障困难群众温暖过冬

本轮强低温雨雪冰冻天气对城市运行和民生保障形成叠加挑战。

对街头生活无着人员、临时遇困群众而言,低温、风雪与路面结冰不仅带来体感骤降,更增加露宿、失温、跌倒受伤以及突发疾病的风险,尤其在夜间和人流相对稀少区域,救助发现难度上升,救助响应的速度与精准度成为关键。

造成街面遇困风险抬升,既有极端天气的直接因素,也有现实层面的结构性原因:一是寒潮常呈“骤降式”特征,温度变化快、影响范围广,传统以单一气温阈值触发的响应方式,容易出现启动偏晚、覆盖不足的问题;二是部分临时遇困人员流动性强、停留点位分散,桥梁涵洞、地下通道、拆迁地块等区域隐蔽性高;三是一些群体对政策不熟悉或出于个人原因不愿入站,导致“发现—劝导—跟踪”链条更为复杂;四是节假日、夜间等特殊节点人员分布与城市管理力量配置变化,也可能形成短时救助空当。

在多重因素叠加之下,救助工作的影响不仅体现在对个体生命健康的紧急托底,更关联城市精细化治理与公共服务的温度。

应对得当,能够有效降低极端天气下的风险暴露,减少因冻伤、意外伤害带来的二次救治压力;同时也能通过更稳定的社会协同机制,提升公众对救助政策的知晓度与对困难群体的关注度,使救助从“被动响应”向“主动发现”转变。

针对上述风险与难点,常州市救助管理站此次专项行动突出“前置、联动、精准、持续”四个关键词,着力提高救助网络的覆盖面和灵敏度。

寒潮到来前,相关救助服务点、爱心驿站及时补充防寒物资和基本生活用品,确保临时遇困人员“有处可去、有人可找、物资可用”。

同时,对全市福彩销售点等临时救助点开展走访沟通,指导一线人员提升主动发现与及时报告能力,强化“点位发现—快速上报—就近处置”的协同链条,推动救助资源更快触达需要帮助的人。

寒潮影响期间,救助行动在机制上作出优化:将应急响应从以往主要依赖气温单一触发,调整为在气温骤降期、节假日等节点动态前置,并加密夜间巡查频次,尽量避免“夜深人静时看不见、找不到”的情况。

力量组织方面,迅速整合增派人员,组建多支应急加强巡查组,采取“定点值守+流动巡查”“白天全面摸排+夜间深度巡查”的错时模式,对桥梁涵洞、地下通道、废弃厂房、拆迁区域、公园廊亭等易滞留点位开展网格化、拉网式排查,提升巡查的覆盖率和到达率。

在具体救助方式上,行动突出分类施策、精准帮扶。

对愿意接受救助人员,简化流程、快速接入站内服务,及时提供热饮热食、保暖住宿与健康监测等一站式保障;对不愿入站人员,现场发放足量御寒衣物、高热量食品及救助引导信息,详细记录情况并纳入重点跟踪名册,后续定期回访,既尊重个人意愿,也确保风险可控;对巡查发现的危重病人、精神障碍患者等特殊情况,启动医疗救助绿色通道,按“先救治、后救助”原则协调定点医院收治,最大限度守住生命安全底线。

寒潮过后,行动并未“一停了之”,而是强调持续性与闭环管理:联合巡查机制与巡查频次继续保持,防止气温短暂回升带来麻痹松懈,避免形成新的救助空当。

对因风雪滞留、寻亲不遇、务工无着等临时遇困人员,救助站提供购票资助、联系亲属、短期住宿等返乡协助,帮助尽快回归正常生活;对长期滞留、身份不明人员,则在站内生活照料和健康管理基础上,依托相关寻亲平台开展人脸识别、DNA比对等工作,提升寻亲安置的系统性和成功率。

据介绍,截至目前,联合巡查已覆盖火车站、桥洞、建筑工地等重点区域20处。

行动中,救助人员为4名不愿入站的临时遇困人员现场发放含加厚防寒服、自热食品的“暖冬应急包”,并建立个人信息档案;对1名愿意接受救助人员安排专车接回,提供热水餐饮、健康检查等服务。

相关做法体现了极端天气下兜牢民生底线的及时性,也反映出救助治理从单点发力向多元协同的转变。

从前景看,随着极端天气事件多发频发,城市救助工作需要进一步向常态化、网格化、数字化方向完善:一方面,将临时救助点、爱心驿站、志愿观察员等社会力量更稳定地纳入联动体系,形成可复制的“发现—转介—处置—回访”闭环;另一方面,围绕重点人群建立更精细的风险画像与季节性预案,在寒潮、暴雨、高温等情形下实现快速切换与精准投放。

同时,通过持续宣传救助政策与求助渠道,提升群众自助互助能力,让需要帮助的人更容易找到“入口”,让城市治理更具韧性与温度。

常州市救助管理站的这一系列举措,充分体现了以人民为中心的发展思想,将制度设计与人文关怀有机结合,将政府责任与社会力量有效整合。

在极端天气面前,没有人应该被遗忘,没有困难应该无人问津。

通过前置预案、创新机制、精准施策,该站为全国同类机构提供了有益借鉴,也为城市文明进步树立了温暖标杆。

这种"雪中送炭"的实际行动,不仅保护了最脆弱群体的生命安全,更彰显了一座城市的温度和担当。